Дело ###а-771/2020

УИД: 33RS0###-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...> административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации СМИ газеты «Томикс – кубик» (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ ###) недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации - газеты «Томикс-кубик» (регистрационная запись ДД.ММ.ГГГГ ###) недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации - газета «Томикс-кубик» с территорией распространения – Российская Федерация (регистрационная запись ###).

По результатам проведения в ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия в отношении СМИ – газеты «Томикс-кубик» обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно выявлены признаки несоблюдения требований п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации».

Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствуют. 

По запросам Управления (исх.ДД.ММ.ГГГГ ###; исх.от ДД.ММ.ГГГГ ###, исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###) от ФГУП «ИТАР –ТАСС», Российской государственной библиотеки, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###-ИГ/19; исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###ЭК/19;исх. от ДД.ММ.ГГГГ № РКН2051-2019; исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###=9588/38-10884) получена информация о том, что обязательные экземпляры газеты «Томикс- кубик» в печатном и электронном виде в выше указанные организации не поступают.

В соответствии с заявлением о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ учредителем газеты «Томикс - кубик» является: Трудовой коллектив рекламно-коммерческой фирмы «Томикс».

В настоящее время в законодательстве РФ понятие «трудовой коллектив», как самостоятельно действующий субъект, отсутствует, соответственно «трудовой коллектив» не может выступать в качестве учредителя СМИ.

В соответствии с п.6.1 Устава редакции газеты «Томикс- кубик» от ДД.ММ.ГГГГ : «В случае прекращения выхода газеты «Томикс – кубик» по решению учредителя первоочередное право на учреждение газеты с наименованием «Томикс – кубик» принадлежит журналистскому коллективу редакции».

В соответствии со ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, либо если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ.

Из сообщений ФГУП «ИТАР – ТАСС», Российской государственной библиотеки, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###-ИГ/19; исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###ЭК/19;исх. от ДД.ММ.ГГГГ № РКН2051-2019; исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###=9588/38-10884) усматривается, что обязательные экземпляры газеты «Томикс - кубик» в печатном и электронном виде в выше указанные организации не поступают.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 262 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. 

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. 

В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона. 

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. 

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

По результатам проведенной проверки в отношении СМИ – газеты «Томикс – кубик» выявлены признаки несоблюдения требований п.2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации».

Выявленные нарушения отражены в Докладной записке ### –дн от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6.1 Устава редакции газеты «Томикс- кубик» от ДД.ММ.ГГГГ : «В случае прекращения выхода газеты «Томикс – кубик» по решению учредителя первоочередное право на учреждение газеты с наименованием «Томикс – кубик» принадлежит журналистскому коллективу редакции».

В соответствии с п.6.1 Устава редакции газеты «Томикс- кубик» от ДД.ММ.ГГГГ : «В случае прекращения выхода газеты «Томикс – кубик» по решению учредителя первоочередное право на учреждение газеты с наименованием «Томикс – кубик» принадлежит журналистскому коллективу редакции».

Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации – газеты «Томикс – кубик» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем, считает возможным административный иск удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации- газеты «Томикс – кубик» (регистрационная запись орт ДД.ММ.ГГГГ ###) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович