Дело № 5-258/2024

УИД 37RS0012-01-2024-002061-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

город Иваново 17 мая 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иваново, расположенного по адресу: 

<

...>, Афонин Г.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О.О.Х.к.,

переводчика - О.Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

О.О.Х. кизи, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

О.О.Х.к., являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, допустила нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока пребывания девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно въезжала на территорию России 01.07.2023 по миграционной карте сроком на 90 суток, 23.09.2023 выехала и совершила обратный въезд в Российскую Федерацию, продолжая пребывать в РФ до 18.12.2023, в тот же день совершила обратный въезд в РФ и пребывала до 16.03.2024, в тот же день совершила обратный въезд в РФ и пребывает на территории РФ по настоящее время, при этом с даты первого въезда в Российскую федерацию — с 01.07.2023 90 суток истекло 28.09.2023, таким образом О.О.Х.к. пребывает на территории РФ незаконно с 29.09.2023, когда истекло 90 суток с даты первого въезда в РФ, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения О.О.Х.к. данного правонарушения выявлен в 14:40 час. 16 мая 2024 года при проверке документов и режима пребывания данного иностранного гражданина сотрудниками УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: 

<

адрес>. 

В отношении О.О.Х.к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов, ходатайств не поступило.

В судебном заседании О.О.Х.к. поддержала раннее данные ей объяснения, пояснила, что он является гражданкой Республики Узбекистан. В России находится с 1 июля 2023 года, въехала с целью прохождения лечения. Официально не трудоустроена. Знала, что должна была покинуть территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания. Вину признает. Сообщила, что в настоящее время ей приобретен билет. Просила не применять выдворение. Представила чек оплаты билета.

Из письменных объяснений О.О.Х.к. следует, что она в Российской Федерации находится с 01.07.2023 по настоящее время, на миграционный учет она не встала, так как не хватило денежных средств. В Россию она приехала с целью прохождения лечения, вовремя не смогла поехать к себе на родину, так как не было денег, чтобы вернуться домой. В Российской Федерации у нее каких-либо родственников не имеется, налоги она никогда не оплачивала. По своей невнимательности нарушила миграционный режим.

16.05.2024 около 16.30 час. она находилась на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, работала швеей без официального трудоустройства, имея заработок 15000 рублей в месяц.

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2024 №, в котором отражены время место и событие административного правонарушения;

Рапортами заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области М.С.С. от 16.05.2024, которым установлено, что О.О.Х.к. допустила нарушение правил въезда совершая выезды и обратные въезды в РФ превышая установленный решим пребывания 90 из 180, тем самым пребывала на территории России 171 день;

Справкой начальника ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново П.Е,А. в которой указаны периоды выезда и въезда на территорию РФ;

Скриншотом программы СПО «Мигрант-1».

Иностранное гражданство О.О.Х.к. подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта и ей не оспаривается.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исследовав материалы дела, выслушав О.О.Х.к., суд находит, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания вины, нашла свое подтверждение, суд квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

О.О.Х.к. подлежит административной ответственности, оснований для ее освобождения от административной ответственности не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При назначении административного наказания О.О.Х.к. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно, что ранее она к административной ответственности за нарушения режима пребывания иностранных граждан не привлекалась, признала вину, время незаконного пребывания на территории Российской Федерации затрагивает непродолжительный период времени, суд полагает необходимым назначить О.О.Х.к. административное наказание в виде административного штрафа, без выдворения. 

Принимая во внимание изложенное и выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагая назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерным содеянному и целям административного наказания, считает возможным его не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

О.О.Х. кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму штрафа в размере 2000 рублей перечислить в 

<

данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья Г.В. Афонин