40RS0011-01-2025-000638-44 

Дело № 2-1-532/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 07 ноября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А., 

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Калужской области – по доверенности ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Сахарчук К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным иском, в котором просит: признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 14 августа 2025 года №90349/1867; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 августа 2025 года, указав в обоснование иска, что 11 августа 2025 года подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, вышеуказанным решением в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку один из её детей рожден на территории Украинской ССР; с решением не согласна, на дату подачи заявления истцу исполнилось 57 лет, в трудовой стаж засчитано 20 лет 04 месяца 27 дней (требуется 15 лет) и индивидуальный коэффициент (ИПК) составил 32,0078 (требуется 30).

От ответчика поступили письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать, по основаниям, по сути аналогичным, изложенным в решение от 14 августа 2025 года №90349/1867 об отказе в назначении пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

11 августа 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

для назначения страховой пенсии ФИО1 представила документы: свидетельство о рождении ребенка Э.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, свидетельство о рождении ребенка С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>; свидетельство о рождении ребенка И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, трудовую книжку БТ - Н №, дата заполнения 25.07.1984 г., документы об образовании, справку о заключении брака А- 00566 выдана 22.07.2025 года.

14 августа 2025 года решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области №90349/25 ФИО1 в назначении пенсии отказано, при этом указано: периоды работы ФИО1. до переселения в Российскую Федерацию имели место на территории Украинской ССР и Украины. Украина является участником Соглашения от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение). В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. С момента прекращения договора его положения перестали быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения, которое является многосторонним, оно прекратило свое действие для Российской Федерации, а между остальными государствами - участниками СНГ Соглашение продолжит действовать вплоть до момента его прекращения. В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. После 01 января 1991 года учитываются только периоды работы на территории Российской Федерации, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. На основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, с применением Федерального Закона от 13.12.2024 №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики. В общий стаж ФИО1. включены следующие периоды:

01.09.1983 - 15.07.1984 - учёба в ПТУ; 20.07.1984 - 23.10.1984 - работа; 24.10.1984 - 23.04.1986 - период ухода за ребенком; 05.08.1987 - 14.09.1987 – работа, 19.02.1990 - 31.12.1990 - работа; 01.01.1991 - 31.03.1992 - работа на Украине (согласно Закону №455-ФЗ), 09.04.1992 - 17.01.1994 - работа; 18.01.1994 - 17.07.1995 - период ухода за ребенком; 18.07.1995 - 31.12.1999 - работа; 01.10.2017 - 21.07.2025 - уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет. На основании данных, имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, установлено, что факт рождения ребенка 03.05.1988 гр. ФИО1 имел место на территории Украинской ССР. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. Таким образом, общий стаж ФИО1. составил 20 лет 04 месяца 27 дней (требуется 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 32,007 (требуется 30). Правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На момент обращения за назначением пенсии ФИО1 исполнилось 57 лет.

Истцом ФИО1 представлены документы, подтверждающие рождение ею троих детей.

Всех детей истец воспитывала до 8 летнего возраста, что ответчиком не оспаривалось.

Рождение ребенка на территории Украины при том, что уход за детьми фактически осуществлялся на территории России, не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Кроме того, законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождения детей именно на территории Российской Федерации, законодатель не связывает право матери на пенсионное обеспечение с местом рождения детей, так как право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 имеет достаточный стаж - 20 лет 04 месяца 27 дней (требуется 15 лет) и индивидуальный коэффициент (ИПК) 32,0078 (требуется 30) для назначения досрочной пенсии, троих детей, которых она воспитывала до 8 лет на территории Российской Федерации, предоставила документы в соответствии Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. №538н, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначения пенсии с момента достижения 57 лет и удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 14 августа 2025 года №90349/1867.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий