29RS0024-01-2026-000114-54

 

Дело № 2а-451/2026

05 февраля 2026 года

г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Дмитриева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Архангельска Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Архангельску обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что 13.07.2015 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Приморским районным судом Архангельской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325, ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.12.2021 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по постановлению Пинежского районного суда Архангельской области от 08.12.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 02 месяца 07 дней. ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно. В течение года ФИО3 совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 25.06.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2 000 руб,, 25.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 4 000 руб., 07.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просит установить административного надзора на срок два года и установлению административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Административный истец УМВД России по г. Архангельску извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО3 извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно сведений, имеющимся в материалах дела, последний возражал против установления административного надзора.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федеральным законом № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Согласно п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора осуществляется с целью предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Аналогичная правовая позиция находит свое отражение в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что приговором Приморского районного суда Архангельской области от 13.07.2025 по делу № 1-81/2015 ФИО3, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 175, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено ему наказание: за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК РФ, в виде пяти месяцев исправительных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработной платы десяти процентов в доход государства; за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК РФ, в виде девяти месяцев лишения свободы; за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, в виде семи лет 3 месяцев без штрафа и без ограничения свободы; за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в виде четырех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и с учетом ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от 08.12.2021 ФИО3 освобожден 21.12.2021 из ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 7 дней.

В случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года (абзац второй пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, судимость ФИО3 будет погашена 20.12.2031 года в 24 часа 00 мин.

25.06.2025 постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Архангельску ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного, ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт того, что ФИО3 не произвел замену паспорта в установленный 90-дневный срок в связи с достижением 45-летнего возраста.

07.11.2025 постановлением Соломбальского районного суда г. Архангельска дело № 5-242/2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт того, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 30 мин., находясь в общественном месте у д. 31, строен. 7 на ул. партизанской в г. Архангельске с признаками алкогольного опьянения, нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, вел себя агрессивно, дерзко, вызывающе, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

26.11.2025 постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска дело № 5-531/2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. Возложена обязанность на ФИО3, в течение 10 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу обратится в ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача и при наличии медицинских показаний пройти курс лечения от наркомании и последующие курсы реабилитации.

Согласно характеристике участкового-уполномоченного полиции ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску от 13.01.2026 ФИО3 зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес> совместно с матерью, негде не работающий, характеризуется отрицательно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в силу требований закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характеризующих данных об административном ответчике, в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия, с учётом характера совершенного преступления и административных правонарушений, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, истребуемые административным истцом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из изложенного, административного надзор в отношении ФИО7 подлежит установлению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Оснований для назначения иных ограничений, которые не истребованы административным истцом, судом не установлено.

Также суд полагает необходимым дополнительно разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> № проживающему по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на два года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На период административного надзора установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026.

Судья В.А. Дмитриев