гр. дело №2-251/2025

46RS0017-01-2025-000330-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года пос. Прямицыно 

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Октябрьского района Курской области Томнюк Д.И., 

при секретаре Мишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Октябрьского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Октябрьского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя заявленные требования тем, что 06.08.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся пенсионером по старости, по пути следования в магазин, напротив дома №193 по ул. Октябрьская п. Прямицыно Октябрьского района Курской области, была укушена бесхозяйной собакой. Собака была без намордника и ошейника, животное никто не сопровождал, отсутствовал ип на ухе. Собаку никто не провоцировал. Укус был сильным, ФИО1 очень испугалась и испытала сильную физическую боль. По поводу укуса, ФИО1 обратилась за медицинской помощью. Согласно информации поступившей из ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» ФИО1 06.08.2024 года обратилась на прием к врачу с жалобой на укус собаки в области правого предплечья. В ходе осмотра установлен диагноз: укушенная рана правого предплечья. Назначено лечение в виде курса КОКАВ. В настоящее время ФИО1 пройден полный курс болезненной вакцинации от бешенства. Указывает, что в результате укуса бродячей собаки, являющейся животным без хозяина, ФИО1 причинен моральный вред, поскольку ей причинены телесные повреждения, в результате которых пришлось пройти курс вакцинаций от бешенства, она была напугана, испытывала физическую боль и нравственные страдания. Просит взыскать с администрации Октябрьского района Курской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. 

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Томнюк Д.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Курской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Из письменного отзыва на иск № 01-24/2972 от 14.07.2025 года, ответчик исковые требования не признает, поскольку Администрацией Октябрьского района Курской области организованы все необходимые мероприятия по организации деятельности по отлову, транспортировке, содержанию безнадзорных домашних животных. Указывает на то, что согласно п.3 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019 №1322-па «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Курской области», организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животными является государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органам местного самоуправления городских округов Курской области. В соответствии с п.6 Порядка, в качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных п.5 Порядка, привлекаются юридические лица и индивидуальными предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Приказом постановления правительства Курской области от 25.07.2024 №159-О «Об утверждении нормативов предоставления субвенции на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и определении количества животных без владельцев, подлежащих эвтаназии по показаниям и утилизацию» утвержден размер нормативов предоставления субвенции на отлов, содержание, стерилизацию, эвтаназию 1 животного без владельца, утилизацию 1 трупа животного без владельца. 19.02.2024 года между МКУ «Сервисный центр» Октябрьского района Курской области и Курской региональной общественной зоозащитной организацией «Право жить» заключен муниципальный контракт №0344300101924000001 на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, включающий в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе вакцинацию, стерилизацию), возврат животных на прежние места их обитания на территории Октябрьского района Курской области и иные мероприятия, предусмотренные ФЗ №498-ФЗ от 27.12.2018. Таким образом, Администрацией Октябрьского района Курской области организованы все необходимые мероприятия по организации деятельности по отлову, транспортировке, содержанию безнадзорных домашних животных.

Третьи лица – представители МКУ "Сервисный центр" Октябрьского района Курской области, Курская региональная общественная зоозащитная организация "Право жить", в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Октябрьского района Курской области Томнюк Д.И., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско – правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом на потерпевшем лежит бремя доказывания обстоятельств, связанных с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, к которым, в частности, относятся жизнь и здоровье (ст.150 ГК РФ), а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 своего постановления от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», разъяснил, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

В судебном заседании установлено, что 06.08.2024 года ФИО1, по пути следования в магазин, напротив дома № 193 по ул. Октябрьская п.Прямицыно Октябрьского района Курской области, была укушена бесхозяйной собакой.

Из пояснений ФИО1 (л.д.8), следует, что 06.08.2024 года напротив дома 193 по ул. Октябрьской п. Прямицыно, на нее напала и покусала бесхозяйная собака, которая была не чипирована, без намордника и ошейника, животное никто не сопровождал. Причиненный собакой укус был сильным, она очень испугалась. По поводу укушенной раны правого предплечья она обратилась в районную больницу, где ей была назначено лечение.

Согласно информации лечебного учреждения, а также медицинской документации (осмотр пациента подлежащего иммунизации), в тот же день – 08.08.2024 года, ФИО1 обратилась за медицинской помощью в ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ», где согласно первичного осмотра была установлена укушенная рана в области правого предплечья, назначен курс вакцинации против бешенства вакциной КОКАВ. 

Таким образом, с учетом изложенного, обстоятельства, при которых ФИО1 причинен вред здоровью, нашли свое объективное подтверждение в медицинской документации, в документах, имеющихся в материалах дела. В результате нападения собаки истец испытал стресс, физическую боль, как от укусов, так и от вынужденно принятых уколов. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что безнадзорное животное могло наброситься на ФИО1 при наличии к тому оснований (защитная реакция, ответ на агрессию со стороны истца или иных лиц и т.п.), судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что причинение ФИО1 физических и нравственных страданий вследствие укуса бездомной собаки материалами дела доказано.

Учитывая, что причинение вреда здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, ФИО1, безусловно, имеет право на компенсацию морального вреда.

Принимая во внимание характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, ее возраст – пенсионер по старости, фактические обстоятельства, при которых ФИО1 был причинен моральный вред, степень вины причинителя вреда, а также учитывая, что после полученных телесных повреждений в виде укуса собаки последняя не была госпитализирована, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 20000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости.

По мнению суда, указанная компенсация морального вреда подлежит взысканию именно с Администрации Октябрьского района Курской области в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ) обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Согласно ст. 7 Закона № 498-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. 

В силу положений ст. 8 Закона № 498-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Закона № 498-ФЗ, деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. 

Согласно ст. 2 Закона Курской области от 19.05.2016 № 36-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на неограниченный срок.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Курской области от 02.07.2020 № 50-ЗКО «О полномочиях органов государственной власти Курской области в области обращения с животными» к полномочиям Правительства Курской области в области обращения с животными относится, в том числе, установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению животных без владельцев.

Как следует из п.п.3, 6 Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1322-па «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Курской области», организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными является государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органам местного самоуправления городских округов Курской области.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными включают в себя: отлов животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных п.5 Порядка, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - организации по отлову) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 7 Устава муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Курской области» (принят решением Представительного собрания Октябрьского района Курской области от 06.12.2005 №5) в ведении Октябрьского района находятся вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области. 

Приказом Комитета ветеринарии Курской области от 25.07.2024 №159-О «Об утверждении нормативов предоставления субвенции на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и определении количества животных без владельцев, подлежащих эвтаназии по показаниям и утилизации» утвержден размер нормативов предоставления субвенции на отлов, содержание, стерилизацию, эвтаназию 1 животного без владельца, утилизацию 1 трупа животного без владельца. 

Постановлением главы администрации Октябрьского района Курской области №92 от 06.02.2006 года было создано Муниципальное учреждение «Сервисный центр» Октябрьского района Курской области. 

Учредителем Учреждения от имени муниципального района «Октябрьский район» Курской области является Администрация Октябрьского района. Учреждение осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством и Уставом.

19.02.2024 года между МКУ «Сервисный центр» Октябрьского района Курской области и Курской региональной общественной зоозащитной организацией «Право жить» заключен муниципальный контракт №0344300101924000001 на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, включающий в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе вакцинацию, стерилизацию), возврат животных на прежние места их обитания на территории Октябрьского района Курской области и иные мероприятия, предусмотренные ФЗ №498-ФЗ от 27.12.2018.

В суде установлено, что Администрацией Октябрьского района Курской области контракт на отлов безнадзорных животных на 2024 год заключен, мероприятия по отлову безнадзорных животных на территории района осуществлялись, однако в недостаточном объеме. 

Таким образом, Администрацией Октябрьского района Курской области ненадлежаще исполнялись обязанности по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, не приняты своевременные меры по отлову безнадзорных животных в связи с чем стало возможным произошедшее, а именно животное без владельца (бродячая собака) укусило ФИО1, что причинило ей физическую боль и нравственные страдания.

Из приведенных норм ГК РФ и указанных нормативных правовых актов следует, что на ответчике лежит обязанность по организации мероприятий по отлову и содержанию бездомных животных в целях безопасного проживания граждан на территории Курской области, следовательно, ответственность за вред, причиненный безнадзорным животным, при отсутствии собственника животного, возлагается на орган местного самоуправления.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (п.п.3 и 4 ст.242.2 БК РФ).

Суд приходит к выводу о том, что в спорном правоотношении по настоящему делу надлежащим ответчиком является администрация Октябрьского района Курской области, представляющая интересы муниципального образования «Октябрьский район», которая, согласно Уставу является исполнительно – распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по разрешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Курской области.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Октябрьского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Октябрьского района Курской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Денежные средства перечислить на расчетный счет ФИО1 №, открытый в ПАО «Сбербанк России» на ее имя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025 года. 

Судья: 

/п