дело №2-447/2023

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2023-000398-33

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 27 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 26 июня 2023 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 городского округа город Мантурово Костромской области о возложении обязанности обеспечить на входе в медицинский кабинет дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился Мантуровский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 городского округа город Мантурово Костромской области (далее по тексту - МБОУ СОШ №5) о возложении обязанности обеспечить на входе в медицинский кабинет дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в срок до 01.09.2024 года. В обоснование исковых требований указал, что Мантуровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в деятельности МБОУ СОШ №5, по результатам которой выявлено, что ответчиком не исполняются требования ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В нарушение вышеуказанных требований законодательства на входе в помещение медицинского кабинета образовательного учреждения не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Просил обязать МБОУ СОШ №5 в срок до 01.09.2024 года обеспечить на входе в медицинский кабинет дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании старший помощник Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Ларионова Е.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ №5 ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направив в суд телефонограмму, согласно которой просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя МБОУ СОШ № 5 г.о.г. Мантурово, исковые требования признают в полном объеме (л.д.22).

Выслушав прокурора и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. 

Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ч.ч.1,2,3,4 ст. 79 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 № 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 904/пр.

Согласно п. 6.5.9 Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Сведениями ЕГРЮЛ подтверждается дата регистрации юридического МБОУ СОШ №5 в налоговом органе 30.09.2002г., а так же сведения об учредителе юридического лица – администрации городского округа город Мантурово Костромской области (л.д.11-17). 

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение прав граждан, являющихся инвалидами, а также имеющих отклонение по зрению, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования и медицинского обслуживания.

Здание МБОУ СОШ № 5 г.о.г. Мантурово, как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком, как образовательным учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность на территории городского округа г. Мантурово, должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Приведенный вывод согласуется с обозначенным в Конвенции ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация, принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера проведения необходимых процедур, а также временных затрат, необходимых для их выполнения, и полагает достаточным и разумным срок, предложенный истцом, то есть до 01.09.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 городского округа город Мантурово Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 01 сентября 2024 года установить на входе в медицинский кабинет дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в здании, расположенном по адресу: [адрес].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Громова