дело № 2-3135/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой,

при секретаре С.К. Набиевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Слава» о признании садового дома жилым, пригодным для проживания, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: г.Челябинск, Курчатовский район, СНТ «Слава», квартал 37 участок №, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка, площадью 600 м2, и расположенного на данном земельном участке садового дома в СНТ «Слава», постоянно проживает в указанном доме, однако, не имеет возможности произвести регистрацию по месту жительства, так как садовый дом отнесен к категории жилых строений без права регистрации. Полагает, что садовый дом пригоден для постоянного проживания, и, соответственно, возможна регистрация в нем.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что дом был получен бывшим владельцем после смерти мужа, собственными средствами была сделана канализация, скважина для воды, паровое отопление, СНТ «Слава» не имеет претензий для проживания там постоянно.

Ответчик СНТ «Слава» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще и своевременно, отзыва по иску не представил.

Третье лицо ФИО2 участвовала в судебном заседании, исковые требования поддержала, пояснила, что дом был построен практически «с нуля», рядом с домой вся инфраструктура – садики, остановки, все очень удобно для постоянного проживания.

Третьи лица ОУФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по челябинской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще и своевременно.

Выслушав заявителя и его третье лицо, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.

ФИО1 согласно членской книжке с 02 июня 2009 года является членом СНТ «Слава», уплачивает взносы регулярно (л.д. 51-52).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 03 апреля 2009 года ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью 600 м2, расположенного по адресу: г.Челябинск, Курчатовский район, СНТ «Слава», квартал 37, участок № 19, и дома, общей площадью 16,6 м2, расположенного на указанном земельном участке (л.д. 40-41). 

Право собственности заявителя на земельный участок и садовый дом зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 43-44).

В ответ на обращение ФИО1 Администрация города Челябинска отказала в переводе помещения из нежилого в жилое на основании п.3 ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (л.д. 24-25)

В обоснование своих требований истцом представлено техническое заключение №22-с-2018, выполненное ООО «ЮК-СТУДИЯ», согласно которому при рассмотрении представленных материалов и документов, осмотре и обследовании строительных конструкций садового (дачного) дома установлено: дом одноэтажный общей площадью (лит. Б) 82,3 м2, что удовлетворяет СП 55.13330.2016 по минимальным площадям общей жилой комнаты. Жилое помещение имеет естественное освещение (в соответствии с п.9.18 СП 55.13330.2016). Дом оборудован санузлом и необходимыми инженерными системами — автономными системами: отопление – от АГВ, водоснабжение (скважина расположена во дворе дома), канализация (выгребная яма) и электроснабжение (ввод от воздушной линии электроснабжения). Садовый дом располагает минимально необходимым набором помещений и инженерных систем, отвечающих требованиям п.4.3, п.4.4, п.8.7 СП 55.13330.2016 и может быть признан пригодным для постоянного проживания по рассмотренным параметрам (л.д. 20-21). 

Установлено, что садовый дом истца соответствует критериям отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания, утвержденным Приказом Госстроя РФ от 31.03.1998г. № 17-71. А именно: установлена возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспечение транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений; устройств для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды. Конструктивные и технические решения дома обеспечивают устойчивость и безопасность здания, а также соответствуют санитарным и противопожарным требованиям. 

Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, соблюдены, требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить иск ФИО1.

Признать дом ( здание), общей площадью 82,3 кв. метра, кадастровый номер №, расположенный по адресу город Челябинск, Курчатовский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Слава», квартал 37 участок 

<

адрес> принадлежащий ФИО1 на праве собственности, жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий подпись Л.В.Икаева

Копия верна. Судья:

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья:

Секретарь: