Дело № 2а-998/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С. 

при секретаре Колебакиной Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением

законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная 

колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. В обоснование заявленных требований сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 24 апреля 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 8 июля 2011 года за преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, относящееся к категории тяжких, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 21 ноября 2011 года за преступление, предусмотренное п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, относящееся к категории средней тяжести, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 17 октября 2011 года.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 24 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2014 года, ФИО3 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов. 

16 апреля 2015 года ФИО3 освобождён из мест лишения свободы после отбытия наказания. 

С 6 мая этого же года ФИО3 в связи с установлением ему административного надзора поставлен на соответствующий учёт в ОМВД России по Виноградовскому району.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 20 июля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, относящегося к категории небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений, ФИО3 осуждён к 1 году условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 16 марта 2016 года, вступившим в законную силу 29 марта 2016 года, ранее установленный ФИО3 административный надзор продлён сроком на шесть месяцев, то есть по 05 мая 2018 года включительно, с сохранением установленных судом административных ограничений.

Приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от 18 июля 2016 года за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, относящихся к категории средней тяжести, совершённых при рецидиве преступлений, с применением положений ч.4 ст.74 УК РФ, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору, ФИО3 осуждён к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока отбывания наказания с 18 июля 2016 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 6 мая 2016 года по 17 июля 2016 года (л.д.16-22, 23-24). 

По представлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 27 августа 2018 года ФИО3 за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 1 марта 2019 года, вступившим в законную силу 12 марта 2019 года, ФИО3 установлен административный надзор на срок по 29 апреля 2022 года с административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 

17 мая 2019 года ФИО3 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Виноградовскому району Архангельской области. 

25 августа 2020 года ФИО3 осуждён мировым судьей судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области за совершение 8 мая 2020 года преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 24 апреля 2021 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в апреле 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание, что судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского района Архангельской области от 25 августа 2020 года погасится (учитывая, что срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 24 апреля 2021 года (в выходной день - субботу), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день - 23 апреля 2021 года), 22 апреля 2024 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости, то есть по 22 апреля 2024 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (поощрений не имеет, наложено 5 взысканий, проведено две профилактические беседы в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения), характеризуется отрицательно, характер и обстоятельства преступления, за которое он имеет судимость (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, как того просит административный истец, суд не усматривает, поскольку доказательств, подтверждающих совершение ФИО3 преступлений, за которые он отбывает наказание, в ночное время, суду не представлено.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор по 22 апреля 2024 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева