Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего - судьи Сарахова А.А., при секретаре Бабугоеве И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по КБР овозложении на ГУ-ОПФР по КБР обязанности включить в страховой стаж период её работы с 07.05.1991г. по 12.05.1993г. в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности, назначить ей досрочную страховую пенсию с 05.09.2016г., т.е. с даты обращения с заявлением на пенсионного обеспечения,взыскать с ГУ - ОПФР по КБР в её пользу судебные расходы в размере 25 000 рублей,

установил:

ФИО1 с учетом уточнений обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по КБР который мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФР по КБР за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.11.2016г. № ГУ-ОПФР по КБР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа, послужило то, что в подсчете страхового стажа, не включены периоды его работы: с 18.07.1989г. по 31.07.89г., с 07.05.1991г. по 12.05.1993г.

И на основании этого, его специальный страховой стаж составляет 28 лет месяцев 22дня. Данное решение ГУ-ОПФР по КБР считает незаконным и нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано льготное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о трудовых пенсиях.

Пунктом 3 статьи 18 этого Закона установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц давления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях законность выдачи указанных документов. 

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- « О страховых пенсиях»( далее Федерального закона), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки ответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство РФ установлением от 29.10 200г. №781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости щам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не предусматривает должности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, а наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение право.

В связи с принятием постановления Конституционного Суда РФ от 1.2004г. №2-П при исчислении стажа медицинской деятельности для получения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Так, в силу пункта 6 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими дарственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за в работе.

Записи в трудовой книжке №AT-IV № от 15.09.1986г., выписанные на имя ФИО1 подтверждают, что она действительно с 13.08.1986г. по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Неполное или неверное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке при тактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек и лицевых счетов по заработной плате возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Истец, надлежащим образом выполнявший свою работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшее право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя, лишается возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст. 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Сидерации пенсионные права. Кроме того, это означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст.19 ( части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

Период работы с 07.05.1991г. по 12.05.1993г. - подтверждается свидетельством о рождении ребенка. Истец находился в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что также подлежит включению траховой стаж в соответствии с п.27 Постановления Пленума ВС РФ от №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан пудовые пенсии», согласно которому следует, что если указанный период имел место до 06 октября 1992года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочое назначение страховой пенсии по старости.

Вышеуказанный период его деятельности подтверждается Справкой №1173 от 31.08.2016. уточняющие занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения иные на основании следующих документов: книги приказов, лицевые счета, карточка работника Т-2. 

Считает, что вышеуказанный период его трудовой дельности обязательно должны быть включены в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дающий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Необходимый 30-летний страховой стаж истцом выработан, что подтверждается сведениями из его трудовой книжки и право на получение досрочной страховой в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала иск. 

Истец, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по КБР ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, заявив, что придерживается доводов, изложенных в отказе №от ДД.ММ.ГГГГ 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением от 23.11.2016г. № ГУ-ОПФР по КБР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением периодов его работы: с 18.07.1989г. по 31.07.89г., с 07.05.1991г. по 12.05.1993г.

Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о трудовых пенсиях.

Пунктом 3 статьи 18 этого Закона установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц давления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях законность выдачи указанных документов. 

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- « О страховых пенсиях» (далее Федерального закона), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки ответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство РФ установлением от 29.10 200г. №781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости щам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не предусматривает должности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, а наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение право.

В связи с принятием постановления Конституционного Суда РФ от 1.2004г. №2-П при исчислении стажа медицинской деятельности для получения досрочной трудовой пенсии по старости применяются нормы ранее действовавшего законодательства.

Так, в силу пункта 6 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими дарственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за в работе.

Записи в трудовой книжке №№ № от 15.09.1986г., выписанные на имя ФИО1 подтверждают, что она действительно с 13.08.1986г. по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Неполное или неверное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке при тактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек и лицевых счетов по заработной плате возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Истец, надлежащим образом выполнявший свою работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшее право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя, лишается возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые ст. 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Сидерации пенсионные права. Кроме того, это означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст.19 ( части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

Период работы с 07.05.1991г. по 12.05.1993г. - подтверждается свидетельством о рождении ребенка, а также заверенной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец находился в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что также подлежит включению траховой стаж в соответствии с п.27 Постановления Пленума ВС РФ от №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан пудовые пенсии», согласно которому следует, что если указанный период имел место до 06 октября 1992года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочое назначение страховой пенсии по старости.

Вышеуказанный период его деятельности подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющие занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения иные на основании следующих документов: книги приказов, лицевые счета, карточка работника Т-2. 

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из имеющейся в материалах дела соглашения на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что между истцом и ФИО3 заключено соглашение об оказании комплекса юридических действий, направленных на защиту прав и интересов доверителя с целью получения судебного решения о взыскании долга. Стоимость услуг определена в 

<

данные изъяты>.

Факт оплаты услуг по договору поручения подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, факт несения заявителем расходов на оплату услуг представителя подтвержден в указанном размере.

Исходя из принципа разумности, заявление в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в размере 

<

данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по КБР удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ОПФР по КБР включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 07.05.1991г. по 12.05.1993г. в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности.

Обязать ГУ-ОПФР по КБР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 05.09.2016г., т.е. с даты обращения с заявлением на пенсионного обеспечения.

Взыскать с ГУ-ОПФР по КБР 

<

данные изъяты> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сарахов А.А.