Административное дело № 2а-153/2019

УИД 28RS0012-01-2019-000198-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи 

Амурской области 25 апреля 2019 года

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Е.А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района о признании информации, размещенной на сайте https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-странице https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, решение обратить к немедленному исполнению. 

От заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управления Роскомнадзора по Амурской области) поступили письменные возражения на административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района, согласно которым с требованиями прокурора Магдагачинского района о признании информации, размещенной на данном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, согласны. 

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Магдагачинского района проведен мониторинг сети Интернет на предмет исполнения законодательства о противодействии экстремизму. Так, прокуратурой Магдагачинского района с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», была проведена проверка и поиск ресурсов, на предмет содержания в них информации об изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях. Проверка и поиск интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера YANDEX. В поисковике введена фраза «Книга Альфреда Розенберга «Миф ХХ века»», после чего в отобразившемся окне списка ресурсов установлен сайт с адресом https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html, на котором размещена книга Альфреда Розенберга «Миф ХХ века», в которой автором делается попытка всестороннего обоснования превосходства так называемой арийской расы над всеми остальными народами, тол есть излагается суть идеологии нацизма. 

Посещение указанного сайта свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, в возрасте 18 лет, не требуется. Таким образом, созданием данных страниц распространяется информация, размещение которой может сподвигнуть граждан к пропаганде идей национал-социализма, выражения милитаристского мировоззрения и оправданию дискриминации и уничтожения лиц неарийских рас. 

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе иx участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст. 10 указанного закона, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12,13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности, запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 18.09.2012 и определением Солнцевского районного суда г.Москвы от 21.02.2013 книга Альфреда Розенберга «Миф ХХ века» признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 4614. 

В соответствии с ч.3 ст.15 Ф3 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» по адресу https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html книги Альфреда Розенберга «Миф ХХ века», признанной решением суда экстремистским материалом, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и на безопасность от преступных посягательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, расположенной на сайте https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассматривая требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям. 

В соответствие с ч.1,2 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что информация, содержащаяся на страницах указанного сайта, содержит провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние граждан, в том числе несовершеннолетних, способствует формированию установок и личной направленности на изготовление в домашних условиях наркотических веществ, оружия, взрывных устройств, ядов и совершение террористического акта, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Кроме этого суд считает необходимым разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района о признании информации, размещенной на сайте https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта https://sv-scena.ru/Buki/MIF-KhKh-VYeKA.html в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Магдагачинского районного суда Е.А. Мельник

Амурской области