Дело № 2-325/2021 .

14RS0014-01-2021-000256-65 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Ленск

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Романовой С.В., 

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

помощника прокурора Ленского района Измайлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция единого жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к МО «г. Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС]. Многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № 102 от 15 февраля 2013 года, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В настоящее время проживание в данном доме несет угрозу жизни и здоровью ей и ее несовершеннолетним детям, что подтверждается заключением Управления государственного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2019 года. Просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке взамен ветхого и аварийного, равноценное ранее занимаемому. 

Впоследствии увеличила иск, просит также прекратить ее право собственности на квартиру, земельный участок и иное общее имущество, признать право собственности ответчика на аварийное жилое помещение. 

Представители ответчиков Министерства строительства Республики Саха (Якутия), Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция единого жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», представитель отдела опеки и попечительства для дачи заключения в интересах несовершеннолетних детей, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства строительства Республики Саха (Якутия) направил отзыв на иск, в котором указывает на несогласие с иском ввиду отсутствия доказательств наличия непосредственной угрозы обрушения жилого дома.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция единого жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» направил отзыв на иск, в котором указывает на несогласие с иском ввиду отсутствия доказательств наличия непосредственной угрозы обрушения жилого дома.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, пояснили, что спорное жилое помещение является аварийным, в нем имеется плесень, сырость, опускаются стены, проживание в нем опасно для истца и детей. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна, просит в его удовлетворении отказать, так как дом, в котором проживает ФИО1 будет расселен в сроки, установленные республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». 

Помощник прокурора Измайлов А.В. дал суду заключение о том, что иск не подлежит удовлетворению, так как дом, в котором проживает ФИО1 включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», а доказательства наличия угрозы жизни и здоровья проживанием в спорном доме не представлено.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [АДРЕС], общей площадью ___ кв. м.

В указанной квартире ФИО1 проживает с детьми, Б.М., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Б.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. 

Многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № 102 от 15 февраля 2013 года.

В данном заключении указано, что физический износ дома составляет 74 %, снижен уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций здания.

22 октября 2016 года данный многоквартирный дом внесен в реестр многоквартирных жилых домов, непригодных для проживания, аварийных на территории МО «г. Ленск» постановлением главы МО «г. Ленск» № 07-03-000019/16.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» утверждена республиканская адресная программа, с предоставлением финансовой поддержки с привлечением средств государственной поддержки, в том числе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирный дом, квартира в котором принадлежит ответчику, включен в указанную программу. 

Сотрудником Управления государственного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) 15 июля 2019 года был произведен визуальный осмотр указанного многоквартирного дома в рамках проверки по факту по жалобе на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно акту № 08-10-262-19 от 15 июля 2019 года визуального осмотра многоквартирного дома (жилого помещения), указанный многоквартирный дом является деревянным, двухэтажным, имеет деревянный ленточный фундамент, стены деревянные, перекрытия и полы деревянные, крышу двускатную, стропила деревянные, покрытие из асбоцементных листов; в отношении фундамента установлены деформация несущей стены, прогибы деревянной брусовой стены, неравномерная осадка и нарушение геометрии стены, фундамент здания разрушается, не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, в результате чего процесс разрушения, загнивания и деструкции древесины продолжается; в отношении стен и перегородок отмечается деформация несущих наружных и внутренних стен, а также неравномерная осадка, нарушение геометрии стены, отклонение их от вертикальной и горизонтальной плоскостей, с разрушением отделочного слоя, в жилых помещениях многоквартирного дома наблюдаются значительные деформации перегородок, с разрушением отделочного слоя; в отношении полов отмечается, что деревянные венцы окладника, а также деревянные доски пола разрушены, наблюдается загнивание древесины, образование биодеструктора, поверхность и внутренняя структура древесины разрушена, отмечается деформация, зыбкость, провалы, прогиб полов, в квартирах наблюдается уклон в центр здания, полы имеют разноуровневую отметку, изломы отдельных досок, что является нарушением п. 4.11 СП 29.13330.2011 Свод правил. Полы; в отношении перекрытий наблюдается неисправность чердачных, межэтажных перекрытий, в квартирах наблюдаются изменения, изгибы плоскости перерытия здания, отмечается уклон к несущей стене; в отношении дверей и окон отмечается общая деформация здания, просадка несущих конструкций стен, компресиионное смещение стен указывает на существующую напряженность, передающуюся на дверные и оконные заполнения, которая явилась причиной их деформации, вследствие чего дверные полотна осели или имеют неплотный притвор по периметру коробки, дверные и оконные коробки (колоды) перекошены, наличники повреждены, в жилых помещениях наблюдается расшатывание дверных полотен и коробок (колод).

Согласно выводам, изложенным в данном акте, большой срок эксплуатации в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла неудовлетворительной эксплуатации привели к значительным повреждениям несущих конструкций, ухудшению технического состояния жилых помещений, существующие состояния основных несущих конструкций (фундамент, несущие стены) жилого дома находятся в ограниченно работоспособном состоянии, представляющие существенную угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Ч. 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3, ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2017 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп.

В соответствии позицией, изложенной в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ", по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Ответчиком не представлено документов о том, какой способ реализации жилищных прав избрала ФИО1, однако в ходе рассмотрения данного дела установлено из пояснений ФИО1, ее представителя ФИО2, что истец избрал предоставление жилого помещения.

Таким образом, поскольку аварийный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению, то истец ФИО1, как собственник жилого помещения, имеет право выбора способа реализации ее жилищных прав, в том числе путем предоставления ей жилого помещения на праве собственности взамен аварийного.

Согласно третьему разделу вышеуказанного Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет правовое значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение.

Обстоятельства, установленные вышеприведенным актом визуального осмотра в совокупности с заключением межведомственной комиссии, свидетельствуют о необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы материального права, исходя из наличия существенной угрозы для жизни и здоровья ФИО1 и ее детей, суд приходит к выводу о том, что требование истца о предоставлении ей во внеочередном порядке жилого помещения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Что касается требований о прекращении права собственности истца на квартиру, земельный участок и иное общее имущество, признать право собственности ответчика на аварийное жилое помещение, то они удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к муниципальному образованию «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС] другое жилое помещение на праве собственности, равноценное ранее занимаемому жилое помещение, во внеочердном порядке.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 15 июня 2021 года.

Судья п/п О.Е. Петухова

Копия верна.