Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике судьи Солоимовой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2644/2021 (УИД 63RS0038-01-2021-002843-89) по иску Прокурора Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» городского округа Самара о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет предметами оснащения, 

Установил:

Истец Прокурор Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором (после уточнения исковых требований) просил возложить на МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» г.о. Самара обязанность обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими предметами оснащения: секундомер - 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов - 4 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.; носилки - 1 шт.; пипетки - 5 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; ширма медицинская - 1 шт.; столик манипуляционный - 1 шт.;

бикс малый - 1 шт.; корцанг - 4 шт.; принтер - 1 шт.; коврик - 1 шт.

В обоснование иска ссылается на то, что Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» г.о. Самара. 

Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете школы отсутствует: секундомер - 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов - 4 шт.; шприцы одноразовые на 5 мл - 4 шт.; шприцы одноразовые на 2 мл - 4 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.; грелка медицинская - 1 шт.; пузырь для льда - 1 шт.; носилки - 1 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; ширма медицинская - 1 шт.; столик манипуляционный - 1 шт.; лампа настольная - 1 шт.; бикс малый - 1 шт.; корцанг - 4 шт.; принтер - 1 шт.; калькулятор - 1шт.; коврик - 1 шт.

Отсутствие необходимых предметов существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи учащимся, а непринятие мер по устранению выявленных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью учащихся.

Представитель истца - помощник прокурора Никитина А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» г.о. Самара по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ответчик является бюджетной организацией и не имеет возможности без целевого финансирования приобрести необходимое для медицинского кабинета. Учреждением предпринимались все зависящие от него меры по недопущению нарушений требований законодательства Российской Федерации. Руководитель учреждения в письменной форме обратился в адрес Департамента образования с просьбой выделить бюджетные средства на приобретение предметов оснащения медицинского кабинета ДД.ММ.ГГГГ. Однако денежные средства до настоящего времени не выделены. Считают, что МБОУ Школа №162 г.о. Самара является ненадлежащим ответчиком. 

Представитель третьего лица Департамент образования Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст.4 Закона основными принципами охраны здоровья являются:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

- приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 Закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст. 19. Закона каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1 Закона № 124-ФЗ отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. 10 Закона № 124-ФЗ в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № 3 Приказа.

Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи комплектуется по отдельным синдромам с описью и инструкцией по применению.

В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Самары проверки в МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» г.о. Самара на предмет исполнения последним законодательства, направленного на обеспечение безопасности при осуществлении образовательной деятельности было установлено, что медицинский кабинет данного учреждения не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно в нем отсутствуют: секундомер - 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов - 4 шт.; шприцы одноразовые на 5 мл - 4 шт.; шприцы одноразовые на 2 мл - 4 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.; грелка медицинская - 1 шт.; пузырь для льда - 1 шт.; носилки - 1 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; ширма медицинская - 1 шт.; столик манипуляционный - 1 шт.; лампа настольная - 1 шт.; бикс малый - 1 шт.; корцанг - 4 шт.; принтер - 1 шт.; калькулятор - 1 шт.; коврик - 1 шт.

Данные обстоятельства существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном учебном учреждении.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осмотра медицинского кабинета, фотографиям, представленным ответчиком, медицинский кабинет МБОУ Школы №162 г.о. Самара, оснащен следующими предметами: шприцы одноразовые на 5 мл - 4 шт., шприцы одноразовые на 2 мл - 4 шт., грелка медицинская - 1 шт., калькулятор - 1 шт., лампа настольная - 1 шт., пузырь для льда - 2 шт.

Таким образом, МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» г.о. Самара требования прокурора Кировского района г. Самары были частично выполнены.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что медицинский кабинет образовательного учреждения стандартам его оснащения не соответствует, деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям вышеуказанных положений законов, что нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся в названном учреждении, поэтому требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» городского округа Самара о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет предметами оснащения - удовлетворить. 

Возложить на МБОУ «Школа №162 имени Ю.А. Гагарина» городского округа Самара обязанность обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими предметами оснащения: секундомер - 1 шт.; динамометр кистевой 2-х видов - 4 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу - 1 шт.; носилки - 1 шт.; зонды желудочные разных размеров - 4 шт.; ширма медицинская - 1 шт.; столик манипуляционный - 1 шт.; бикс малый - 1 шт.; корцанг - 4 шт.; принтер - 1 шт.; коврик - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2021 г. 

Председательствующий: Т.Н. Беседина