Дело № 2-1088/2024

УИД: 26RS0017-01-2024-001054-73

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года 

<

адрес>

Кисловодский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Стойлова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование водным объектом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору водопользования в размере 288 298 рублей 60 копеек. 

В обоснование заявленных требования истец в исковом заявлении пояснил, что на основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 ВК РФ).

Водный объект - канал Комсомольский предоставлен в пользование ФИО1 от ФИО2 (основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор водопользования), зарегистрированного в государственном водном реестре под №-ДД.ММ.ГГГГ.№. Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,6 км2.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом. В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

За пользование вышеуказанным водным объектом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату расторжения договора водопользования в принудительном порядке по решению суда (№ новое рассмотрение дела) выявлена неуплата в размере 288 298 рубля 60 копеек.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная претензии получена.

После направления претензии министерством подготовлено и направлено заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № 

<

адрес> для взыскания суммы долга за пользование водным объектом. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с должника задолженности. На судебный приказ № от должника ДД.ММ.ГГГГ поступило возражение в связи с несогласием его исполнения. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен. 

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, вследствие чего образовалась задолженность.

В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес>, не явился направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в случаи не явки ответчика не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, не представив доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность отсутствия, несмотря на то, что о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представлено.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела судом, отправлено ответчику по адресу регистрации, что подтверждается почтовым возвратом конверта с отметкой Почта России. 

В соответствии с ч.1 ст.165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Таким образом, суд, считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в силу ч ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, изложенного в исковом заявлении, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ряд водных объектов 

<

адрес>, в частности, участки акватории канала Комсомольский в пользование ФИО1 предоставлены от ФИО2 (основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор водопользования), зарегистрированного в государственном водном реестре под №-ДД.ММ.ГГГГ№. Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,6 км2, дата окончания действия договора водопользования – 2032 год.

Внесение арендной платы - размер, условия и сроки платы за пользование водными объектами закреплены в разделе № договоров: основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ на основании договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№, с приложениями № к договорам о передаче прав на водопользование - расчет платы за пользование водным объектом и график её внесения, приложение № является неотъемлемой частью к указанным выше договорам.

В соответствии со статьей 11 ВК РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 26 ВК РФ «Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для рекреационных целей. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 ВК РФ). Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

Внесение арендной платы - размер, условия и сроки платы за пользование водными объектами закреплены в разделе № договоров: основной договор от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ на основании договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№, с приложениями № к договорам о передаче прав на водопользование - расчет платы за пользование водным объектом и график её внесения, приложение № является неотъемлемой частью к указанным выше договорам.

В соответствии с п.10 договора водопользования и п.1 договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в месячный срок.

В соответствии с п. 14 основного договора водопользования, изменение размера платы и пересчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные п.п. 11 и 13 настоящего договора оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору и является неотъемлемой его частью.

В силу п. 26 вышеупомянутого договора и раздела IV договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания пользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 15 настоящего договора или нарушениями сторонами условий настоящего договора.

Согласно абз. 3 п. 27 договора водопользования и п. 11 раздела IV договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, требование об изменении или о расторжении настоящего договора может быть заявлено стороной в суд только после получении отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий договор, либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или двухнедельный срок, а при его отсутствии в 30-дневный срок.

В соответствии с ч. 3 статьи 20 ВК РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 9 статьи 24 ВК РФ установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений.

В соответствии с п. 9 основных Договоров размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный периодом с предварительным уведомлением об этом Водопользователя в месячный срок (п.10 основных Договоров водопользования).

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с разделом II Договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

За пользование вышеуказанным водным объектом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату расторжения договора водопользования в принудительном порядке по решению суда (№ новое рассмотрение дела) выявлена неуплата в размере 288 298,60 рублей.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, ДД.ММ.ГГГГ министерством в адрес ответчика направлена претензия №. Данная претензия ответчиком получена, однако задолженность не оплачена.

После направления претензии Министерство обратилось к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за пользование водным объектом. 

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов 

<

адрес> задолженности по оплате за водопользование отменен, в связи с несогласием должника с его исполнением.

До настоящего времени ответчиком ФИО1 задолженность не погашена. 

В судебном заседании также установлено, что решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> к ФИО1 удовлетворены.

Взыскано в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> с ФИО1 по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ (договор о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 1 093 026 руб. 46 коп. 

Взыскано в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> с ФИО1 по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ (договор о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 809 626 руб.23 коп.

Взыскано в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> с ФИО1 по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ (договор о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 364 332 руб.76 коп.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кисловодского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование водным объектом - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> задолженность по договору водопользования в размере 288 298 (двести восемдесят восемь тысяч двести девяносто восемь) рублей 60 копеек.

Заочное решение может быть отменено судом, его вынесшим, в семидневный срок с момента вручения копии решения суда по заявлению стороны, не присутствовавшей в судебном заседании, в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в 

<

адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Стойлов С.П.