Дело № 5-163/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Поддорье 28 октября 2020 года

Новгородской области 

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Иванова Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ... ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут в служебном кабинете № по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин ... ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> по ст. 264.1 УК РФ, отбывший наказание ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ привлеченный к административной ответственности к выдворению за пределы Российской Федерации, которое он не исполнил, в нарушении п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан РФ», уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Старорусский районный суд.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал полностью, суду пояснил, что пределы Российской Федерации до настоящего времени не покинул, так как перепутал год, когда должен отбыть наказание по приговору суда.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, был выявлен ФИО2, являющийся гражданином Республики ..., который длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2, из которых следует, что с ... года находится на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда. Выехать за пределы РФ не может из-за отсутствия денежных средств, родственников на территории РФ не имеет, проживает без регистрации; паспортом ФИО2 серия №, миграционной картой, объяснениями ФИО1, сообщением представителя Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области об отбытии ФИО2 наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговором мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Старорусского районного суда Новгородской области в отношении ФИО2, досьем иностранного гражданина по базе данных ОМВД России с указанием информации о пересечении последним территории Российской Федерации. 

Действия (бездействие) ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности отсутствуют.

Доводы ФИО2 о том, что он своевременно не покинул пределы РФ, так как перепутал год, когда заканчивается срок исполнения уголовного наказания суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом письменными материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, состоящие в том, что, ФИО2 явно нарушает режим пребывания в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ. 

Поскольку ФИО2 не имеет постоянного места жительства или регистрации на территории РФ, а также средств, позволяющих ему самостоятельно покинуть Россию, прихожу к выводу о необходимости в части административного выдворения за пределы РФ определить наказание в форме принудительного выезда через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ до момента выдворения ФИО2 необходимо содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенного по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.10, 32.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО2 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенного по адресу: 

<

адрес>

Разъяснить ФИО2, что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через любой банк по следующим реквизитам: УФК по НО (УМВД России по Новгородской области) р/с №, БИК №, лицевой счет №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Иванова