24RS0016-01-2023-001486-4728

Дело № 2-2080/2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при помощнике судьи Юшкевич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду РФ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, 

Установил:

Истец обратился с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим. 

01.06.2023 г. истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № от 07.06.2023 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности Истца:

с 25.06.2001 по 06.04.2009 (07-09-12)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ);

с 07.04.2009 по 22.12.2016 (07-08-16)- в должности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ;

с 23.12.2016 по 06.06.2018 (01-05-14)- в должности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработке высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

с 07.06.2018 по 02.03.2021 (01-05-27, за вычетом 01 года 03 месяцев 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка переработки технологических растворов цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ;

с 03.03.2021 по 31.12.2022 (01-09-28)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с жидкими радиоактивными отходами участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее РХЗ).

По мнению ответчика, указанные периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку работы по переработке, разделению, очистке металла от активности, регенерации металла, переработке технологических сбросов, производству МОКС-топлива не предусмотрены подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 «Радиохимическое производство плутония», которым предусмотрены лишь рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; радиохимическое производство плутония на РХЗ отсутствует.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, поскольку положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 07.06.2023 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в вышеуказанных должностях, ответчика, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, и достижения возраста 50 лет с 3 июня 2023 года. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд включить в льготный стаж работы по Списку №1 спорные периоды работы, назначить пенсию. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, исковые требования не признал, пояснив, что спорный период не был учтен, поскольку не соответствует видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 50 лет. 

Из трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец в спорные период состоял в должностях:

с 25.06.2001 по 06.04.2009 (07-09-12)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ);

с 07.04.2009 по 22.12.2016 (07-08-16)- в должности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ;

с 23.12.2016 по 06.06.2018 (01-05-14)- в должности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработке высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

с 07.06.2018 по 02.03.2021 (01-05-27, за вычетом 01 года 03 месяцев 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка переработки технологических растворов цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ;

с 03.03.2021 по 31.12.2022 (01-09-28)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с жидкими радиоактивными отходами участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее РХЗ)

01.06.2023 г. истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № от 07.06.2023 г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь вышеуказанный период работы истца.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истца на вышеуказанных предприятиях и должностях подтверждается записями трудовой книжке.

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный № 4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех № 1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.3 п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (и.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочих, цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (цех № 1) (подраздел 5.13.1).

Аналогичные положения закреплены в последующем принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011);

«Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018);

«Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 01.106-2021, введена с 01.06.2021).

Приказом генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).

Согласно «Положению о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с 11.07.2011), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), эксплуатация установленного оборудования, согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5). Функциями цеха являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение безопасности при проведении работ на ядерных установках, на радиационных источниках и в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала цеха (п.3.1.3), радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана, с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее, по тексту- плава) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 до 0,72%, а также- с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.3).

Подобные нормы закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2014, введена с 22.10.2014).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13-41/013 от 12.12.2006), по должности «Аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов технологического участка цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов) радиохимического завода (РХЗ)» установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Управление ручными вентилями, осмотр отметок, обслуживание оборудования по переработке продуктов деления урана и получении тяжелого сплава- плутония (Смена). Постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях» (Раздел 1). Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке в качестве класса условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60 таблица, строка 5), с наличием (общей) оценки условий труда- в виде класса условий труда- 3.4 (абз.1 Строки 061, Строка 080). Лицо, занимающее данную должность, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1, позиция в списке профессии, должности- 12407000-17541 (Строка 110).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИИ 13-41.159-2015, введена с 09.06.2015), настоящая инструкция разработана для оператора радиохимического производства отделения по первому переделу (далее- оператор) цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (п.3.1). Оператор постоянно занят ведением технологического процесса в радиохимическом производстве урана и плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях (п.3.9.8). Выполняет свою работу в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне (смена) (п.3.9.9). Основной задачей оператора является (Раздел 4, подраздел 4.1), в том числе: ведение технологического процесса по контролю работы газоочистного оборудования, переработке продуктов деления урана, переработки растворов урана природного качества, упаривания щелочных декантатов с целью сокращения объемов среднеактивных отходов в ручном и автоматическом режиме, согласно нормам технологического режима и регламента, обход и осмотр закрепленных участков. Исходя из основных задач оператор обязан (подраздел 4.2), в том числе: вести технологический процесс, согласно норм технологического регламента (п.4.2.1); обслуживать сосуды, работающие под давлением в соответствии с требованиями правил и норм промышленной безопасности (п.4.2.2); выполнять, в соответствии с требованиями ЕТКС, виды работ соответствующего разряда (п.4.2.3), в частности: ведение технологического процесса в соответствии с технологическим регламентом, с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме; поддержание параметров технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов; отбор проб; учет поступления и выдачи продуктов; подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта; контроль за количеством и качеством загружаемого сырья, реагентов, выхода полуфабрикатов; предупреждение и устранение причин отклонений от норм технологического режима; пуск и остановка оборудования (п.п. 4.2.4, 4.2.5).

Аналогичные положения были закреплены также в ранее действовавшем и позже принятом локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.159-2009, введена с 20.09.2009);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации объектов цеха отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13- 41.181-2016, введена с 02.12.2016).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13-41/011 от 12.12.2006) по должности «Оператор радиохимического производства технологического участка цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика работ: «Ведение технологического процесса по переработке продуктов деления урана и получении тяжелого сплава- плутония, в ручном и автоматическом режиме, обход и осмотр закрепленных участков (Смена). Постоянно занят ведением технологического процесса в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности в подземных условиях». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 5), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.3 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) (Строка 110).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 121 от 13.02.2014- по дате ознакомления работников) по должности ««Оператор радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода», известно, что производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке по классу условий труда- 3.4 (Строка 030, таблица а), строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- класс 3.4 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).

Согласно Карте специальной оценки условий труда (№ 13410802 от 27.12.2019), по должности «Оператор радиохимического производства участка переработки технологических растворов цеха № 1 переочистки и хранения плутония», в качестве используемых материалов и сырья указаны, в том числе: плутоний, уран, смесь урана и плутония (Строка 020). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» оценен в качестве соответствующего классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на совокупность гарантий и компенсаций, в частности- право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка переработки технологических растворов участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.081-2021 дсп, введена с 28.06.2021), настоящая инструкция разработана для оператора радиохимического производства (смена) участка переработки технологических растворов участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (далее по тексту- оператор) (п.3.1). Оператор должен знать (п.3.6), в частности: сущность проводимых процессов (процессов контрольного отстаивания и щелочного концентрирования урана, плутония, радионуклидов и стабильных примесей из сбросных растворов радиохимического производства, выпаривания щелочных декантатов, очистки аэрозолей на СГО-1, хранение растворов в отделении 56а и хранение азотнокислых растворов в отделении 51/2 и т.д) (п.3.6.7). Оператор постоянно занят в радиохимическом производстве переработки плутония в условиях радиационной вредности в помещениях 3- й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях ФГУП «ГХК», класс условий труда- 3.3 (п.3.15). Основными задачами оператора являются (подраздел 4.1): ведение технологического процесса по отстаиванию и щелочному концентрированию урана, плутония, радионуклидов и стабильных примесей из сбросных растворов радиохимического производства, производства МОКС-топлива, нп МЦИК, ПВЭ ЯРОО в отделении 57-58/1 от дезактивации оборудования, дренажных растворов, промывных растворов с УПП (п.4.1.1); ведение технологического процесса по выпариванию щелочных декантатов из отделения 57-58/1 и декантатов из отделений 83, 84, 86 ПВЭ ЯРОО с целью сокращения объемов среднеактивных отходов (п.4.1.2); очистка технологического воздуха, сдувок из технологических аппаратов от аэрозолей радиоактивных и вредных химических веществ на СГО-1 (п.4.1.3); хранение растворов в отделении 56а и хранение азотнокислых растворов в отделении 51/2 (п.4.1.4). Исходя из поставленных задач, на оператора возложен комплекс обязанностей (подраздел 4.2, п.п. 4.2.1-4.12.2).

Согласно Справке заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/59174 от 19.06.2023), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1993 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), в период с 2001 по 2023 (июнь) годы, суммарная эффективная доза облучения составила 27,36 мЗв.

Приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых, как радиохимическим заводом (заводом фабрикации топлива) и его цехом № 1, в целом, так и отдельными производственными участками цеха № 1, в частности, в совокупности с данными индивидуального дозиметрического контроля, дают основания утверждать, что трудовая деятельность аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов технологического участка, равно, как и оператора радиохимического производства цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов, оператора радиохимического производства (смена) участка переработки технологических растворов, участков по производству МОКС-топлива РХЗ (позже- ЗФТ) предприятия заключается в выполнении технологических операций, имеющих различные наименования, содержание, места и объемы выполнения, однако являющихся составными (и неотъемлемыми) частями радиохимического производства и переработки плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Согласно Сообщению и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-07-10/46349 от 09.08.2022) разъяснено, что на Радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 года продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010 году, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 года РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ. Таким образом, радиохимическая переработка (переочистка) плутония является одним из видов (разновидностей) радиохимического производства данного металла.

Таким образом, работа истца в периоды, суммарно, с 25.06.2001 по 31.12.2022 (и по настоящее время) должна быть зачтена в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1.

При таких обстоятельствах, решение № 230000052795/237492/23 от 07.06.2023 г. в части о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, вышеуказанных периодов работы истца следует признать незаконным. 

Следовательно, спорный период, должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период, неучтенный ответчиком составляет 20 лет 3 месяца 9 дней, с учетом учтенного стаж составляет 23 года 4 месяца 1 день, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 50-летнего возраста при наличии необходимого стажа в 10 лет, т.е. с 3.06.2023 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования, удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика № от 7 июня 2023 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы:

- с 25.06.2001 по 06.04.2009 (07-09-12)- в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ); 

- с 07.04.2009 по 22.12.2016 (07-08-16)- в должности оператора радиохимического производства отделения по первому переделу цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; 

- с 23.12.2016 по 06.06.2018 (01-05-14)- в должности оператора радиохимического производства участка по первому переделу и выводу из эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработке высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; 

- с 07.06.2018 по 02.03.2021 (01-05-27, за вычетом 01 года 03 месяцев 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка переработки технологических растворов цеха №1 переочистки и хранения плутония РХЗ; 

- с 03.03.2021 по 31.12.2022 (01-09-28)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с жидкими радиоактивными отходами участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива.

Обязать Социальный фонд РФ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 3 июня 2023 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 20 сентября 2023 г. с 17 часов.

Председательствующий Судья Я.А. Щербакова