Дело №2-1-16/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 07 марта 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочный земельный участок, принадлежавший З.А.В.,

установил:

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее - МИ ФНС России №5) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Новодеревеньковским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок, принадлежавший З.А.В.

В обоснование искового заявления указано, что распоряжением главы Новодеревеньковской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области №17 от 13 мая 1992 года гражданам для развития личных подсобных хозяйств были предоставлены земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения. Так, З.А.В. был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером №, расположенный в границах Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Спорный земельный участок является ранее учтённым, его границы не установлены, а правообладатель указанного земельного участка - З.А.В. умер. После его смерти никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в наследство не вступал, наследники к имуществу умершего не установлены. 

На основании изложенного глава администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности за Новодеревеньковским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежавший З.А.В., расположенный в границах Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца – администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С. не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает.

Представители ответчиков: МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества и представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, представителей ответчиков и представителей третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу без их участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен З.А.В., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 ноября 2018 года (л.д.11), свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и выпиской из похозяйственной книги о наличии у З.А.В. земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров (л.д.9).

З.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживал в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено актовой записью о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.27).

Из реестра наследственных дел, размещённого на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, судом установлено, что наследственных дел к имуществу З.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.26).

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.16, 17-18). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Согласно данным лицевого счёта № похозяйственного учёта Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.10) З.А.В. на момент смерти проживал в 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области один.

После смерти З.А.В. в 1998 году никто наследство на спорный земельный участок не оформлял, наследников к имуществу З.А.В. не установлено.

Ответчиками – МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего З.А.В.

Представители МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший З.А.В., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок З.А.В. удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Новодеревеньковское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, ранее принадлежавший З.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.