Дело № 2-2596/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи: Омаровой А.С., 

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

11 июня 2019 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Оптимист» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате членских взносов, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Оптимист» (далее по тексту СНТ «Оптимист») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате членских взносов, судебных расходов. 

В обоснование исковых требований указав, что ответчик с "."..г. по настоящее время не является членом СНТ «Оптимист», где имеет в собственности земельные участки №... по улице №... и №... по улице №..., общей площадью 7200 кв.м. (72 сотки), следовательно несет обязанность, как собственник садовых земельных участков, предусмотренную Федеральным законом от "."..г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ФИО3, в нарушение требований Федерального закона от "."..г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», Устава и решения общего собрания, не оплатила членские взносы, рассчитанные по состоянию на "."..г.: за "."..г. год, с учетом частичного погашения, в размере 28620 рублей, за "."..г. год – 64800 рублей, за "."..г. год – 93600 рублей. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд взыскать с ФИО3 в пользу СНТ «Оптимист» задолженность по уплате членских взносов за 2016 год – 28620 рублей, за 2017 год – 64800 рублей, за 2018 год - 93600 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 4940 рублей.

Представитель истца СНТ «Оптимист» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ответчик несет обязательства по уплате членских взносов в силу закона от "."..г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», в связи с чем полагает, что товариществом избран надлежащий способ защиты нарушенного права. Не отрицал, что между товариществом и ответчиком в спорный период не был заключен договор о пользование инфраструктурой СНТ, с таким требованием товарищество обращалось в суд, но в его удовлетворении было отказано, по причине вступления в действие нового закона, которым не предусмотрена необходимость заключения подобных договоров.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке доверила представление своих интересов ФИО2

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, поскольку с "."..г. ответчик членом СНТ «Оптимист» не является, "."..г. вступила в членство ТСН СНТ «Семья», в чьи обязанности входит организация и предоставление права пользования объектами инфраструктуры; общим имуществом СНТ «Оптимист» ответчик не пользуется. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Членские взносы - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Согласно Обзору судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г.), расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Таким образом, при выходе члена из СНТ, последний вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ за плату на основании заключенного договора, при этом формой несения таких расходов является плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ.

В случае же отсутствия договора, порядок заключения которого предусмотрен ст. 8 названного Закона, расходы, понесенные СНТ на содержание инфраструктуры и другого общего имущества, являются неосновательным обогащением граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Следовательно, в случае отсутствия договора с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке формой зашиты прав СНТ является взыскание неосновательного обогащения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 "."..г. направлено в СНТ «Оптимист» заявление о выходе из членов СНТ.

Таким образом ФИО3 с "."..г. членом СНТ «Оптимист» не является.

СНТ «Оптимист», обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании членских взносов за период с "."..г. года, ссылаясь на положения Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от "."..г. N 217-ФЗ, вступившего в силу с "."..г., указывает на обязанность ответчика оплачивать членские взносы.

Однако указанный закон не регулирует сложившиеся между сторонами правоотношения, которые возникли ранее введения в действия указанного закона. 

Как установлено ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по иному регулирует прав и обязанности садовода без его участия в товариществе.

Так, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1 статья 5).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 статьи 5).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3 статьи 5).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 4 статьи 5).

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (ч. 5 статьи 5).

Из указанного нормативного положения следует, что на собственника и пользователя соответствующего земельного участка в границах СНТ законом возложена обязанность по несению платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, обязанность по несению которых не поставлена в зависимость от заключения самостоятельных гражданско-правовых договоров.

Принимая во внимание, что вышеуказанной федеральный закон вступил в силу с 01 января 2019 года, тогда как истцом заявлены требования о взыскании задолженности по членским взносам за период с 2016 по 2018 года, то есть до его вступления в законную силу, оснований для удовлетворения требований истца суд не имеет, поскольку обязанности в силу закона уплачивать членские взносы у ответчика нет, такая обязанность у него возникла с 01 января 2019 года, а за предшествующий период такая обязанность могла возникнуть только на основании договора, который между сторонам не заключался, следовательно у ответчика возникли обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Как установлено ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ответчик в спорный период неосновательно обогатился за счет истца путем сбережения платы за пользование объектами общей инфраструктуры, доводы ответчика об обратном суд находит несостоятельными. 

Однако, требований о взыскании неосновательного обогащения за спорный период истцом не заявлялось, что не лишает истца права предъявления соответствующих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании задолженности по членским взносам за 2016-2018 года, вследствие избрания ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по несению платы за пользование объектами общей инфраструктуры суд находит несостоятельными.

К имуществу общего пользования относятся имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Решения по установлению размера членского взноса в спорные периоды приняты истцом в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и регулируют денежные отношения, возникающие в связи с ведением садоводства в пределах границ СНТ, определяют срок и порядок уплаты обязательных платежей членами СНТ и садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

С учетом исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного Федерального закона), допускается установление размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года).

По смыслу закона садоводы (члены и не члены СНТ) несут равное бремя расходов по содержанию общего имущества, находящегося на территории товарищества его инфраструктуры (дороги, электро-, водокоммуникации, противопожарные сооружения, и т.п.), но формы возмещения этих расходов различны: члены товарищества оплачивают их посредством внесения регулярных членских взносов и взносов целевого назначения для нужд общего хозяйства СНТ, а лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, должны нести расходы на договорной основе. 

Как установлено судом размер платы, рассчитанный для лиц, не являющихся членом СНТ, не превышает размер платы, установленной для члена СНТ, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Следовательно, предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, осуществляется на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ. При этом отсутствие договора с СНТ не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей.

Таким образом, садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, уплачивают взносы, предназначенные для компенсации затрат товарищества на содержание инфраструктуры СНТ «Оптимист» (пополнение денежных фондов, текущих расходов товарищества для приобретения, создания (модернизации, реконструкции) объектов инфраструктуры (имущества) общего пользования).

Ответчик, как собственник земельных участков, расположенных в границах СНТ, пользуется дорогами, инфраструктурой (общим имуществом) СНТ.

У граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при отсутствии заключенного договора о пользовании объектами инфраструктуры, а следовательно неуплаты взносов, которые подлежат установлению договором, возникает неосновательное обогащение, которое СНТ вправе взыскать. 

Однако, о чем указано выше, суд исходит из того, что истцом выбран неверный способ защиты, поскольку заявляя требование о взыскании с ответчика задолженности по членским взносам, истец не учел, что ФИО3 не являлась членом СНТ «Оптимист» в спорный период. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Садоводческому некоммерческому товариществу «Оптимист» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате членских взносов за 

<

...> года, судебных расходов, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г. (15,"."..г. выходные, нерабочие дни).

Судья: