Дело №2-1404/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Домниковой

при секретаре Т.М. Волохович 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать комплекс мер по предупреждению коррупции,

у с т а н о в и л:

Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать комплекс мер по предупреждению коррупции.

В обоснование исковых требований указано, что дата на основании решения заместителя Поронайского городского прокурора проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории *. Проверкой установлено, что на предприятии ООО «Эдельвейс» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты. Бездействие должностных лиц ООО «Эдельвейс» приводит к негативным последствиям в виде нарушения законодательства о противодействии коррупции. На основании изложенного просит суд признать бездействие ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать комплекс мер по предупреждению коррупции.

В судебном заседании помощник Поронайского городского прокурора Яворская М.В. поддержала требования иска Поронайского городского прокурора в полном объеме со ссылкой на изложенное в нем. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившейся стороны. 

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ-№ 273) настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно пункта 2 статьи 1 ФЗ-№ 273 противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

- по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

- по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

- по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу статьи З Ф3-№ 273 противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности, неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ФЗ-№ 273 профилактика коррупции осуществляется путем в том числе формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно части 1 и части 2 статьи 13.3 ФЗ-№ 273 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Из материалов дела следует, что дата вынесено решение заместителя Поронайского городского прокурора * о проведении проверки ООО «Эдельвейс». Целью проверки являлась необходимость дать оценку соблюдения законодательства о противодействии коррупции и при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования. Срок проведения проверки установлен с дата по дата .

Из акта проверки от дата следует, что в ООО «Эдельвейс» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, что является нарушением частей 1,2 статьи 13.3 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В вышеуказанном акте проверки имеется подпись директора ООО «Эдельвейс» Ири Ч.Х. о его согласии с выявленным нарушении.

Из объяснений Ири Ч.Х. от дата следует, что меры по противодействию коррупции не разработаны и не приняты, так как он не знал о необходимости их принятия.

При таких обстоятельствах, когда иск направлен в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, права и законные интересы которых могут быть нарушены действиями ООО «Эдельвейс», а исследованными в суде доказательствами подтверждено нарушение требований Федерального закона № 273-ФЗ от дата «О противодействии коррупции», имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Поронайского городского прокурора, поданный в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, - удовлетворить.

Признать бездействие должностных лиц общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс», выразившееся в непринятии мер по предупреждению коррупции, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать комплекс мер по предупреждению коррупции в обществе с ограниченной ответственностью «Эдельвейс».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Поронайский городской округ в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Поронайского городского суда: Л.В. Домникова