Дело № 2а-3084/2019

УИД 66RS0005-01-2019-003434-55

Решение

 

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В., 

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик 07.03.2019 освобождена из ФКУ «Исправительная колония № 16» ГУФСИН России по Свердловской области. 04.08.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 3793-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. 

Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 28.02.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № 42 о депортации. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12.03.2019 ФИО2 помещена в специальное учреждение на срок до 15.06.2019. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 14.08.2019.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что гражданином Киргизии либо иного государства не является. С 1990 года постоянно проживает на территории РСФСР, впоследствии Российской Федерации. В случае отказа в удовлетворении административных исковых требований намерена проживать по адресу: 

<

адрес>.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

Как следует из материалов дела, ранее судимая ФИО2 приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 10.03.2016 осуждена к трем годам шести месяцам лишения свободы за совершение совокупности преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 т. 158, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 04.08.2017 № 3793-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

28.02.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 42 о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

07.03.2019 ФИО2 освобождена из ФКУ «Исправительная колония № 16» ГУ ФСИН России по Свердловской области и в отношении неё начальником МО МВД России «Краснотурьинский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12.03.2019 ФИО2 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до 15.06.2019. 

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае оснований для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика в специальном учреждении было необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации. Однако, как следует из ответа Генерального Консульства ****** в г. Екатеринбурге от 03.04.2019 № 018/365, полученного административным истцом 14.06.2019, ФИО2 не является гражданином указанного государства.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретные меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о депортации. 

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении в судебном заседании не установлены. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева