дело 2-721 ( 2018)

Судья Валеева Г.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года город Арск

Арский районный суд РТ в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Фазыловой Р.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ о признании за ней права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии, указав, что 28 августа 2018 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы, при этом период работы в должности медсестры детской палаты родильного отделения, не включен в специальный стаж в льготном исчислении как год и девять месяцев. В специальный стаж истицы на 31 декабря 2017 года засчитано 26 лет 4 месяца 13 дней. Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года в перечень хирургических отделения стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения, в связи с чем стаж работы должен исчисляться в льготном исчислении.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования увеличили и просили включить в стаж лечебной деятельности период работы с 01 января 2018 года по 28 августа 2018 года. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ ФИО3 иск не признал.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015 г., предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781), предусмотрены должности «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». 

Установлено, что 28 августа 2018 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда по Арскому и Атнинскому районам РТ с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 10 сентября 2018 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы. 

По состоянию на 31.12.2017 года в специальный лечебный стаж засчитано 26 лет 4 месяца 13 дней.

Из документов дела усматривается, что с 01 августа 1992 года ФИО1 принята на должность медицинской сестры детской комнаты родильного отделения, 11 июня 2005 года переведена на должность медсестры палаты новорожденных детей акушерского отделения. 

При этом в период с 17 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года она находилась в отпуске по беременности и родам, с 04 декабря 1995 года по 31 декабря 1996 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию, а именно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, указанным в Списке работникам один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается за 1 год и 3 месяца, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за 1 год и 6 месяцев. 

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 N 301, Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 N 35 (утратили силу с 19.02.1995 и с 01.12.2008 соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 (утратил силу с 01.12.2008) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

С учетом изложенного, следует бесспорно доказанным факт работы истицы в оспариваемые периоды в родильном отделении, являющимся отделением хирургического профиля, что в данном случае, является достаточным для отнесения периода с 01 августа 1992 года по 16 июля 1995 года и 01 января 1997 года по 31 октября 1999 года к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Учитывая, что в указанный период истица работала в Арской ЦРБ в сельской местности, подлежат применению 2 льготы и необходимо исчислить специальный стаж за год лечебной деятельности 1 год 9 месяцев. Управлением пенсионного фонда применена лишь одна льгота, позволяющая исчислить стаж 1 год 3 месяца за 1 год работы.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 17 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 17 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы.

Управлением пенсионного фонда исчислен стаж работы ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2017 года – 26 лет 4 месяца 13 дней.

Согласно справке ГАУСО «Казанский психоневрологический интернат» № от 09 ноября 2018 года ФИО1 работает в указанном учреждении в должности медицинской сестры по настоящее время. Следовательно, период работы с 01 января 2018 года по 28 августа 2018 года подлежит включению в льготный стаж работы в календарном исчислении.

С учетом указанного льготного исчисления стажа и продолжения работы после 31 декабря 2017 года у ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии на 28 августа 2018 года имеется необходимый стаж – более 30 лет лечебной деятельности, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 28 августа 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан от 09 марта 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ включить ФИО1 период работы медсестрой детской палаты родильного отделения с 01 августа 1992 года по 16 июля 1995 года и с 01 января 1997 года по 31 октября 1999 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 17 июля 1995 года по 03 декабря 1995 года в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы, период работы медсестрой ГАУСО «Казанский психоневрологический интернат» с 01 января 2018 года по 28 августа 2018 года в календарном исчислении, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Арский районный суд РТ.

Судья Валеева Г.Д.