Дело № 5-2527/2021 Протокол 58 ВА №435975

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

8 июля 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующей на основании доверенности от 26 марта 2021 года,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (

<

...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищного коммунального хозяйства г. Пензы» (далее по тексту – МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы»), юридический адрес и место нахождения: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, КПП 583601001, ИНН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», а также в нарушение п.п. 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустило занижение обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см и формирование выбоин и наличие посадок на проезжей части, предельные размеры которых превышают допустимые размеры (по длине 15 см и более, по глубине 5 см и более, площадью 0,06 м2 и более) в районе дома № 51 по ул. Кураева, в районе дома № 21 по проезду Литвинова, на ул. 8 Марта в районе дома № 43 по ул. Большая Бугровка, в районе дома № 20 по ул. Володарского, в районе дома № 26 по ул. Чкалова, в районе дома № 41 по ул. Гоголя, в районе дома № 13 по ул. Красная, на ул. Пушанина в районе дома № 13 по ул. Экспериментальная, на ул. 40 Лет Октября в районе дома № 228 по ул. Львовская, напротив дома № 4 по ул. Дружба в г. Пензе, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании данными участками дороги. 

Данные нарушения зафиксированы в актах выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 7-8 апреля 2021 года, к которым приложены фототаблицы вышеуказанных дорог.

На основании указанных документов 8 апреля 2021 года государственным инспектором ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26 мая 2021 года в отношении МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» составлен протокол 58 ВА №435975 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании госинспектор отделения ДН отдела ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства выявления недостатков в содержании участка дороги.

Представитель юридического лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, при обстоятельствах указанных в протоколе признала.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственным стандартом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта РФ № 1245-ст от 26 сентября 2017 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что автодороги по ул. Кураева, проезду Литвинова, ул. Дружбы, ул. 8 Марта, ул. Володарского, ул. Чкалова, ул. Гоголя, ул. Красная, ул. 40 Лет Октября в г. Пензе переданы в безвозмездное пользование МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». 

Вина МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в совершении правонарушения также подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА №435975 от 26 мая 2021 года (л.д. 3-4); 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА №058165 от 8 апреля 2021 года (л.д.9);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с приложенными к нему фототаблицами от 7-8 апреля 2021 года (л.д. 14-23).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» нашла своё подтверждение, поскольку оно, будучи юридическим лицом ответственным за содержание дорог в районе дома № 51 по ул. Кураева, в районе дома № 21 по проезду Литвинова, на ул. 8 Марта в районе дома № 43 по ул. Большая Бугровка, в районе дома № 20 по ул. Володарского, в районе дома № 26 по ул. Чкалова, в районе дома № 41 по ул. Гоголя, в районе дома № 13 по ул. Красная, на ул. Пушанина в районе дома № 13 по ул. Экспериментальная, на ул. 40 Лет Октября в районе дома № 228 по ул. Львовская, напротив дома № 4 по ул. Дружба в г. Пензе в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не исполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустив занижение обочины относительно уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см и формирование выбоин и наличие посадок на проезжей части, предельные размеры которых превышают допустимые размеры (по длине 15 см и более, по глубине 5 см и более, площадью 0,06 м2 и более), создавая угрозу безопасности дорожного движения при пользовании такими участками. 

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и принятия им максимально возможных мер по недопущению совершения вменяемого правонарушения, не установлено. 

Таким образом, действия МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку оно совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения при пользовании таким участком.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло тяжких последствий. Учитывая данные обстоятельства, а также финансовое положение МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», характер и особенности деятельности юридического лица, суд считает, что назначение штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому полагает необходимым назначить наказание в соответствии с требованиям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального размера в сумме 100000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с 

<

***> в отделении г. Пензы Банка России, ИНН 

<

***>, КПП 583601001, БИК 015655003, ОКТМО 56701000, КБК 18811601121010001140, УИН ....

Предупредить МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Копию постановления вручить (выслать) представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников