Дело № 12-92/2018

РЕШЕНИЕ

г. Вельск 29 июня 2018 года 

Судья Вельского районного суда Архангельской области Пескишев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – открытого акционерного общества «Вельская типография» ФИО2 на постановление № от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 № от 20 апреля 2018 года, открытое акционерное общество «Вельская типография» (далее ОАО «Вельская типография», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

И.о. генерального директора ОАО «Вельская типография» ФИО2 в поданной жалобе просит постановление отменить, указав, что у Общества не имелось возможности для соблюдения норм законодательства о труде, поскольку все расходные операции по счетам были приостановлены, предприятие приняло все зависящие от него меры, но не исполнило обязательства должным образом, ввиду отсутствия денежных средств. Просит учесть финансовое положение предприятия, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и как следствие, выплату ФИО1 компенсации за задержку заработной платы.

Законный представитель юридического лица ФИО2 поддержала доводы жалобы в судебном заседании по тем же основаниям.

Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы законного представителя ФИО2, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (абз. 7 ч.2 ст.22 ТК РФ) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч.4 ст.84.1 и ч.1 ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора, работодатель обязан произвести расчет с работником и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения, а если работник в этот день не работал, то не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с положениями ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, а субъектом правонарушения выступает работодатель.

Вина ОАО «Вельская типография» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном прокурором Вельского района Семеновым С.П.;

-заявлением ФИО1 о невыплате заработной платы при увольнении;

- решением единственного акционера ОАО «Вельская типография» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании и.о. генерального директора ФИО2;

- приказом № о вступлении ФИО2 в должность;

- приказом № и Трудовым договором № о принятии ФИО1 на должность продавца с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому, ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ, по основанию - расторжение трудового договора в связи с сокращением штата организации, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчетными листками и кассовыми ордерами;

- правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «Вельская типография», согласно которому, заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца 15 и 30 числа каждого месяца;

- сведениями о регистрации юридического лица.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, и исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, должностное лицо- Государственной трудовой инспекции в Архангельской области и Ненецком автономном округе пришло к правильному выводу о наличии в действиях (бездействии) ОАО «Вельская типография» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Указанный вывод должностного лица является правильным, основанным на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательств.

ОАО «Вельская типография», как работодатель, правомерно признано виновным в совершении данного административного правонарушения, поскольку в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что у него имелась возможность для соблюдения прав и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вопреки доводам жалобы, судья считает, что поскольку решение о сокращении штата сотрудников организации принято заблаговременно (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Общество было обязано предусмотреть финансовые возможности для выплат увольняемым сотрудникам. 

Виновность ОАО «Вельская типография» в совершении административного правонарушения выразилась в полном игнорировании императивных требований трудового законодательства, предусмотренных ст.81.1 Трудового кодекса РФ, направленных на соблюдение трудовых прав граждан.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения норм трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо - ОАО «Вельская типография» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ), в материалах дела не имеется.

Факт нарушения трудового законодательства законным представителем юридического лица ФИО2. в жалобе не оспаривается.

Нарушение трудового законодательства имело место, что и было выявлено прокурором Вельского района. 

В соответствии со ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признано признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, не усматривается таковых и судом.

Выплата компенсации за несвоевременную выплату всех причитающихся при увольнении сумм не является смягчающим обстоятельством, поскольку предусмотрена законом.

Совершение административного правонарушения впервые, не относится к смягчающим ответственность обстоятельствам, перечисленным в ст.4.2 КоАП РФ. 

Наказание юридическому лицу - ОАО «Вельская типография» назначено в соответствии со ст.3.1,ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и не является максимальным.

Должностное лицо правомерно не усмотрело оснований для применения в отношении ОАО «Вельская типография» положений ст.2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств правонарушения, не находит таковых и судья, в связи с пренебрежительным отношением указанного юридического лица к соблюдению требований действующего законодательства РФ и неисполнении публично-правовых обязанностей.

Доводы жалобы не опровергают законность вынесенного в отношении ОАО «Вельская типография» постановления.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Вельская типография» – оставить без изменения, а жалобу и.о. генерального директора ОАО «Вельская типография» ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Архангельском областном суде.

Судья С.В.Пескишев