УИД 44RS 0005-01-2025-000838-50

Дело № 12-66/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 06 ноября 2025 года 

Судья Буйского районного суда Костромской области Смирнов А.В., рассмотрев жалобу защитника по доверенности ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ФИО5 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 от 15.08.2025 № 10677481250726785934 о привлечении ООО 

<

данные изъяты>» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением, ООО «

<

данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства марки VOLVO FH – TRUCK 6X2, с государственным регистрационным знаком №, в составе 6-осного автопоезда, водитель которого, 18.07.2025 в 01:18:37 по адресу: 3 км 128 м автодороги Буй-Любим, Костромская область, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляя движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 20250718011837-1-CAM13002535 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.23% (1.067 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.567 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.10% (0.908 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.408 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.53% (0.865 т) на ось № 6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.365 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. 

Не согласившись с данным постановлением, 25.08.2025 представитель по доверенности ООО 

<

данные изъяты>» ФИО1 ФИО8 обратился в Буйский районный суд Костромской области с жалобой, в которой просил постановление должностного лица от 15.08.2025 № 10677481250726785934 отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с отсутствием состава/события административного правонарушения. 

26.08.2025 судьей Буйского районного суда Костромской области вынесено определение о возвращении жалобы заявителю.

По жалобе защитника ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ФИО9 судья Костромского областного суда 14.10.2025 отменил определение о возвращении жалобы заявителю, дело направил на новое рассмотрение. 

В Буйский районный суд жалоба поступила 20.10.2025. Данная жалоба подсудна Буйскому районному суду Костромской области и подлежит рассмотрению по существу. Срок, установленный для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не пропущен.

05.11.2025 в Буйский районный суд Костромской области от генерального директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО10 поступили дополнения к жалобе, в которых, выражая несогласие с постановлением должностного лица о привлечении ООО «

<

данные изъяты> к административной ответственности, он ссылается на то, что допустимая нагрузка на ось транспортного средства в месте фиксации административного правонарушения составляет не 7,5 т, а 10 т, постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным на то должностным лицом, транспортное средство по договору аренды было передано другому лицу, что, по его мнению, исключает состав административного правонарушения.

Защитник ООО «

<

данные изъяты> ФИО1 ФИО11 и должностное лицо - представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Ходатайств о рассмотрении жалобы без их участия или об отложении судебного разбирательства, не заявили. Генеральный директор ООО 

<

данные изъяты>» ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Судья, на месте определил, рассмотреть жалобу без участия генерального директора ООО 

<

данные изъяты>» ФИО4, защитника ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ФИО12. и должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209, вступившего в законную силу с 18.07.2025, т.е. на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП РФ и, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот тысяч рублей.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

В соответствии с требованиями пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением случаев, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к этим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" - "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 18.07.2025 в 01:18:37 по адресу: 3 км. 128 м автодороги Буй-Любим, Костромская область, водитель транспортного средства марки VOLVO FH-TRUCK 6X2 с государственным регистрационным знаком № в составе 6-осного автопоезда, принадлежащем на праве собственности ООО 

<

данные изъяты>», в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляя движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 20250718011837-1-CAM13002535 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14.23% (1.067 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.567 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.10% (0.908 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.408 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.53% (0.865 т) на ось № 6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.365 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. 

Факт правонарушения и вина ООО 

<

данные изъяты>» полностью подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

результатами измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученными с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, отраженными в Акте № 20250718011837-1-CAM13002535 за 18.07.2025, согласно которым транспортное средство допустило превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 14.23% (1.067 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.567 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.10% (0.908 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.408 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.53% (0.865 т) на ось № 6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.365 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось (л.д. 26-27, 55, 57); 

информацией ФКУ «Росдормониторинга» о том, что специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства VOLVO FH-TRUCK 6X2 с государственным регистрационным знаком №, за период, включающий 18.07.2025, уполномоченным органом не выдавалось (л.д. 79-80);

свидетельством о регистрации указанного транспортного средства 9954 № № (карточкой учета т/с), согласно которого собственником транспортного средства является ООО 

<

данные изъяты>» (л.д. 54, 87);

информацией ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» о том, что технических сбоев и ошибок в работе системы весового и габаритного контроля UNICAMWIM САМ, заводской номер САМ13002535, за 18.07.2025 не зафиксировано (л.д. 58); 

сертификатом, паспортом системы весового и габаритного контроля UNICAMWIM САМ, заводской номер САМ13002535 и актами проверки в отношении АПВГК, свидетельствующими о надлежащей работе пункта весового контроля 27.08.2025 (л.д. 59-62, 63-76). 

Все доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности. 

Частью 1 стати 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В силу прямого указания закона ООО «

<

данные изъяты>», как собственник (владелец) транспортного средства, при вышеуказанных обстоятельствах подлежит административной ответственности за движение с превышением установленной максимальной нагрузки на ось транспортного средства.

При этом, в соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Данных, свидетельствующих об умалении права собственности ООО «

<

данные изъяты> выбытии транспортного средства из владения ООО «

<

данные изъяты> с последующими правовыми последствиями, не имеется.

Представленные заявителем в обоснование своих доводов: договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.07.2025, акт приемки-передачи транспортного средства от 01.07.2025, акт возврата транспортного средства от 31.08.2025, полис ОСАГО, платежное поручение от 29.10.2025 (оплата по договору аренды транспортного средства), достоверно не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из владения ООО «

<

данные изъяты>» в момент совершения административного правонарушения.

Договор аренды транспортного средства не является исключительным доказательством невозможности пользования транспортным средством самим ООО «

<

данные изъяты> к тому же договор аренды не прекращает право собственности и не исключает права пользования ООО 

<

данные изъяты>» транспортным средством.

Кроме того, согласно представленного полиса ОСАГО, при страховании транспортного средства ООО «

<

данные изъяты> допустило к управлению транспортным средством конкретное лицо, с указанием его ФИО и его номера водительского удостоверения, что свидетельствует о том, что указанное лицо управляло транспортным средством с согласия Общества. 

Сведений о регистрации арендатором транспортного средства в системе «ПЛАТОН», заявителем не представлено.

Доводы заявителя о том, что допустимая нагрузка на ось транспортного средства в месте фиксации административного правонарушения составляет не 7,5 т., а 10 т. и постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным на то должностным лицом, ошибочны.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО о доказанности вины ООО «

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации действий Общества по указанной статье, являются обоснованными и правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим, создающее угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также принципы справедливости и соразмерности административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, с учётом размера превышения допустимой нагрузки, считаю возможным уменьшить размер назначенного ООО 

<

данные изъяты> административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 150 000 рублей. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 15.08.2025 № 10677481250726785934 о привлечении ООО 

<

данные изъяты>» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить, снизить размер назначенного ООО 

<

данные изъяты>» административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей. В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 ФИО13 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения через Буйский районный суд Костромской области.

Судья А.В. Смирнов