дело № 2-987/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г.Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

с участием: представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Заборовский» в лице внешнего управляющего ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ПСК «Заборовский». Мотивировал требования тем, что 17.09.2007 между ПСК «Заборовский», с одной стороны, и истцом, с другой стороны, был заключен договор передачи в порядке приватизации жилого помещения- квартиры по адресу: 

<

адрес> собственность истца. Истец проживает в указанной квартире с 1984 года, кроме неё там зарегистрирован и проживает её совершеннолетний сын ФИО5. Государственной регистрации права собственности истца на жилое помещение препятствует отсутствие правоустанавливающих документов и отсутствие в ЕГРН регистрации права собственности организации на жилое помещение. Ссылаясь на право приватизации жилого помещения, истец просила суд признать за ней право собственности на указанный жилой дом. 

В судебном заседании, о котором извещена, истец участия не приняла, уполномочила представлять свои интересы доверенное лицо. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, сославшись на наличие договора приватизации, который никем не оспорен. 

В отношении ответчика определением Арбитражного суда Тверской области от 23.10.2019 введено процедура банкротства- внешнее управление. Представитель ответчика, извещенного о судебном заседании по адресу организации и по адресу внешнего управляющего ФИО6, в судебное заседание, о котором ответчик извещен, не явился. Возражений на иск не представлено. 

Третье лицо, без самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5 о судебном заседании уведомлен, возражений на иск не представил. Имеется нотариально удостоверенное согласие на приватизацию указанного жилого помещения лицом, изъявившим такое желание, отказе ФИО5 от включения в договор приватизации.

Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора – Администрации МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о судебном заседании извещены. Представители третьих лиц участия в судебном заседании не принимали, мнения на иск не выразили.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями, далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. 

Статьей 11 Закона закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Право еще раз однократно воспользоваться правом на приватизацию по достижении совершеннолетия сохраняют несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации. 

По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 17.09.2007 между ПСК «Заборовский» в лице председателя правления ПСК ФИО7, с одной стороны, и ФИО3, с другой стороны, был заключен договор на передачу в индивидуальную собственность ФИО3 жилого помещения- квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д.23).

Указанный договор подписан сторонами, не оспаривался.

Как установлено судом из пояснений стороны истца, спорная квартира была предоставлена ей для проживания совхозом «Знамя» в связи с трудовыми отношениями в 80-ые годы. Документы-основания вселения не сохранились. Но установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом доме до принятия закона, регламентирующего возможность приватизации жилья. 

Указанные обстоятельства предполагают, что истец не участвовала ранее в приватизации иного жилья. 

В подтверждение ранее возникшего права ПСК «Заборовский» на спорное жилое помещение в материалах дела имеется выписка из приложения к постановлению № 45 от 22.12.1998 главы администрации Каблуковского сельского округа (л.д.12) о присвоении адресной части улицам, нумерации домов в 

<

адрес>, из которого следует, что улице на которой расположен № присвоено название «

<

адрес>», при этом указано на принадлежность 

<

адрес> ПСК «Заборовский». Кроме того в справке ПСК «Заборовский» от 24.09.2007 (л.д. 16) также указано на нахождение балансе ПСК «Заборовский» указанной квартиры. А в выписках из домовых книг содержится указание на принадлежность дома совхозу.

В реестре государственного имущества Тверской области, федерального имущества спорная квартира, жилой дом, в котором она находится, не числятся, что подтверждено сообщениями Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 14.04.2021, Территориального управления Росимущества в Тверской области от 18.03.2021. Данных о нахождении спорного имущества в муниципальной собственности поселения и района также нет.

ПСК «Заборовское» является правопреемником совхоза «Красная Нива», о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Изложенное подтверждено также записью под №9 в трудовой книжке истца о реорганизации совхоза в ПСК в 1993 году.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983 г., действовавшим на момент вселения истца в жилое помещение, жилые дома и жилые помещения, принадлежащие совхозам, относились к государственному жилищному фонду. Граждане, вселявшиеся в такие дома, помещения на основании ордера, проживали в них на основании договора найма жилого помещения. Истец жилое помещение получила по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовалась жилым помещением на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем имеют равное с ними право на приватизацию.

Изменение статуса организации, которая предоставила гражданину жилое помещение, относившуюся к жилому фонду совхоза, не может изменить, отменить право гражданина на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого им жилого помещения, о чем прямо указано в ст. 18 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно сообщению Управления Россреестра по Тверской области на кадастровом учете указанное жилое помещение не стоит. Право собственности на вышеуказанную квартиру в ЕГРН в установленном законом порядке не зарегистрировано. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, право собственности совхоза «Красная Нива», затем СПК «Заборовский» на спорную квартиру возникло до 31.01.1998, то есть до вступления в силу Закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичное правило закреплено в ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с 01.01.2017. Поэтому само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности совхоза, затем -ПСК на спорное имущество не может служить основанием к отказу в иске.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, п. 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ - "право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов", принятой на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", - колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Таким образом, в отношении жилищного фонда, находящегося в собственности совхозов, законодательство о приватизации жилых помещений содержит норму, согласно которой должна осуществляться передача и продажа находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.

При этом следует отметить, что до реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании сделки об отчуждении имущества. Договор передачи квартиры в собственность граждан также является договором об отчуждении имущества. 

Вселение истца в спорное жилое помещение и проживание в нём на законных основаниях никем не оспорено. 

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец и третье лицо ФИО5, который выразил согласие на приватизацию жилья истцом.

Анализ установленных судом обстоятельств, а также норм законодательства, позволяет прийти к выводу о том, что природа договора на передачу квартиры в собственность граждан от 17.09.2007 между ПСК «Заборовский» и истцом, не противоречит действовавшему законодательству. Требования закона, относящиеся к форме и содержанию договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан, сторонами при подписании указанного договора соблюдены, существенные условия в нём оговорены. Договор подписан всеми его участниками. 

Таким образом, совокупностью представленных суду доказательств по делу подтверждено, что спорный жилой дом принадлежал совхозу, затем ПСК «Заборовский», в 80-е годы квартира № в нём предоставлена для проживания истцу.

Препятствием в государственной регистрации права собственности явилось отсутствие документов, подтверждающих возникновение права собственности на квартиру у ПСК «Заборовский». Вместе с тем, как указано выше, в ходе рассмотрения дела факт принадлежности спорной квартиры организации на момент заключения договора от 17.09.2007 подтвержден и сомнений не вызывает. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Однако ответчик таким правом не воспользовался, договор недействительным судом не признан. 

Доказательств того, что спорное жилое помещение не подлежало приватизации, истец участвовал в приватизации иного жилья, в материалах дела нет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право индивидуальной собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации на основании вышеуказанного договора от 17.09.2007.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Вступивший в законную силу судебный акт будет являться основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права индивидуальной собственности истца на жилое помещение – квартиру в Едином государственном реестре недвижимости. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение: квартиру по адресу: 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение является основанием для кадастрового учета объекта, внесения записи о праве индивидуальной собственности истца на указанный объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Судья: Е.В. Гуляева

Мотивированное решение составлено 13.07.2021 (в течение 5 рабочих дней). 

дело № 2-987/2021