5-576/2017

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2017 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Бахмановой Н.З.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. 

<

данные изъяты> ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут по адресу 

<

адрес> при проверке документов выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через 

<

адрес> с частной целью.

Гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В период своего пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 не подавал, и в настоящее время незаконно находится на территории РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона. 

В судебном заседании гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Не знал, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Не оспаривает, что вовремя не выехал по истечении срока пребывания и незаконно находится на территории России. Просил не применять выдворение, поскольку от выезда не уклонялся, прибыл на 

<

адрес>» для пересечения 

<

адрес>. Намеревается должным образом оформить документы на право пребывания на территории РФ, получил сертификат о знании русского языка. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. 

<

данные изъяты> ФИО1 по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-на 

<

данные изъяты> ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Между тем, суд обращает внимание на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П, из которой следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 г. N 4-П, Суд признает, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 незаконно находится на территории РФ. 

Из пояснений гр-на 

<

данные изъяты> ФИО1, представленных доказательств следует, что от выезда из РФ он не уклонялся, прибыл для выезда из Российской Федерации на 

<

адрес>. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (

<

данные изъяты>), отсутствие вреда, который мог быть причинен в результате административного правонарушения со стороны гр. 

<

данные изъяты> ФИО1, выявление правонарушения на приграничной территории при намерении пересечь 

<

адрес>, мнение представителя ОМВД, а также правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлениях от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П, суд считает, что к гр-ну 

<

данные изъяты> ФИО1 не подлежит применение административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. 

<

данные изъяты> ФИО1, так как он ранее не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая его семейное и материальное положение, признание вины, раскаяние. Также суд принимает во внимание, что в период пребывания на территории РФ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил сертификат о владении русским языком, что свидетельствует о том, что иностранным гражданином принимаются меры к оформлению документов на право пребывание на территории России. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение-НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН 

<

***> КПП 032601001 ОКТМО 81633000 расчетный счет 

<

***> лицевой счет 

<

***> КБК 188 116 40000 01 6020 140 УИН № 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья Жарникова О.В.