Дело № 2-2683/2024 12 апреля 2024 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ж.С. 

при секретаре судебного заседания Братушевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО), просила взыскать расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 50 276 рублей 09 копеек, стоимость перелета по маршруту Архангельск – Москва – Архангельск определена в сумму 31 015 рублей, по маршруту Москва – Хургада – Москва с учетом ортодромии – 19 261 рубль 09 копеек.

В обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с 18.11.2023 по 01.12.2023 выезжала на отдых в Египет. Расходы по проезду составили цену иска. Считает, что как пенсионер, она имеет право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно на основании ст. 34 Закона РФ №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в пенсионный орган с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно в выплате указанных расходов ей было отказано. 

Истец в судебном заседании требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, полагая, что при подаче заявления в ОСФР по Архангельской обшласти и НАО расходы пенсионером не были подтверждены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

В период с 18.11.2023 по 01.12.2023 истец выезжала на отдых в Египет. В материалы дела истцом представлены посадочные талоны, свидетельствующие о перелете истца 18.11.2023 по маршруту Архангельск – Москва, 19.11.2023 по направлению Москва – Хургада, 30.11.2023 по маршруту Хургада – Москва, 01.12.2023 по маршруту Москва – Архангельск, представлены маршрутные квитанции.

Согласно ответу ООО «Регион – Туризм» стоимость по маршруту Москва – Хургада – Москва составила 38 422 рубля 30 копеек.

Стоимость перелета по маршруту Архангельск – Москва – Архангельск, согласно представленным билетам, платежным документам, составила 31 015 рублей (..... стоимость оплаченной путевки, включая проживание в отеле, в полном объеме по маршруту Москва – Хургада – Москва составила 73 500 рублей.

Согласно справке от 22.12.2023, авиакомпания подтверждает перелет истца по маршруту Москва – Хургада, по маршруту Хургада – Москва, общая ортодромия составила 3 172 км., ортодромия по Российской Федерации – 1 590 км., отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составила 50,13%.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от 10.01.2024 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу отказано в связи с тем, что истец не представила проездные документы.

Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». 

Положениями статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантирована компенсация расходов на оплату стоимости проезда указанной категории пенсионеров к месту отдыха и обратно раз в два года. 

В целях реализации указанной гарантии, Постановлением Правительства Российской Федерации ..... утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями пенсий по старости и инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Предусмотренные вышеназванным законом и правилами государственные гарантии и компенсации данной категории граждан предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, наличие или отсутствие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость ни от выбранной гражданином формы отдыха, ни от места отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции Российской Федерации. 

Правила связывают оплату проезда к месту отдыха и обратно не с местом проведения такого отдыха (на территории Российской Федерации), а с проездом по территории Российской Федерации.

Вместе с тем, предоставляя пенсионерам дополнительные социальные гарантии в виде оплаты проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, законодательством установлено, что оплате подлежит только проезд по территории Российской Федерации, проезд за пределами территории Российской Федерации не оплачивается. 

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил предусматривает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы Российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Указанная в требовании сумма 50 276 рублей 09 копеек подлежит взысканию в пользу истца, поскольку истцом в материалы дела представлены документы о фактическом несении расходов по перелету к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 31 015 рублей .....), перелет с учетом ортодромии истцом рассчитан верно в сумме 19 261 рубля 09 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Архангельской области и Ненецком автономном округе (.....) в пользу ФИО1 ФИО8 (..... компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 50 276 (пятьдесят тысяч двести семьдесят шесть) рублей 09 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024