Дело № 2а-1679/2025

УИД 34RS0007-01-2025-002232-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 04 июля 2025 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Недуговой Д.А,

с участием административного истца помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Остряковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой согласно водительской карточке ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», выданное 05 апреля 2019 года, сроком действия до 05 апреля 2029 года. С 06 декабря 2018 года ответчик стоит на учете в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: F19.2 Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств с использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости, который включен в Перечень. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, состоящий на учете у врача психиатра-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В связи с чем существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам общего пользования. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор Тракторозаводского района города Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М»» на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1

Помощник прокурора Тракторозаводского района города Волгограда ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не представил, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД УМВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Как следует из чч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания МКБ-10, F10-16, F19). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного 05 апреля 2019 года категории «В, В1 (АS), М», сроком действия до ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно данным ГБУЗ «ВОКНД», представленным в материалы дела, ФИО1 с 09 апреля 2007 года находится на диспансерном наблюдении в диспансерно-поликлиническом отделении Тракторозаводского района ГБУЗ «ВОКНД» с диагнозом: «F19.2». 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что у ФИО1 имеется заболевание, связанное с алкогольной зависимостью, относящееся к числу медицинских противопоказаний для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, данных о наличии стойкой ремиссии в результате лечения в материалах дела не имеется, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

При этом суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М»» на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного 05.04.2019 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающему по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2025 года.

Судья, подпись С.В. Чапаева

Копия верна, судья С.В. Чапаева