Дело №2а-1000/2025

УИД 68RS0015-01-2025-001372-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 23 октября 2025 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к администрации Моршанского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах (далее – истец, Управление), обратилось в суд с административным иском к администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, возложении обязанности нарушения прав неопределенного круга лиц.

В обоснование исковых требований Управление указывает, что при рассмотрении обращения гр. ФИО2 экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие качества питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (несоответствие нормативу по органолептическому показателю «мутность», превышение ПДК по санитарно-химическим показателям « железо»).

Истец пишет, что объекты водоснабжения в 

<

адрес> находятся в собственности муниципалитета, в связи с чем администрации муниципального округа объявлены предостережения с направлением сведений о качестве подаваемой населению питьевой воды, однако на дату обращения в суд ответа из администрации Моршанского муниципального округа не поступило.

Кроме того истец указывает, что в нарушение положений Федерального закона № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении о водоотведении» органом местного самоуправления не размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению через централизованные системы водоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ год и текущий период ДД.ММ.ГГГГ года и не производятся мероприятия, предусмотренные рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды из централизованных систем водоснабжения, находящихся на территории Моршанского муниципального округа.

Полагая незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасного питьевого водоснабжения, административный истец, с учетом неоднократного уточнения административных исковых требований, просит:

- признать незаконным бездействие администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области по необеспечению населения 

<

адрес> качественной питьевой водой; отсутствию информации о качестве питьевой воды, подаваемой населению на официальном сайте муниципального образования в соответствии с требованиями санитарного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ; непроведению производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению муниципального округа и непредоставлению такой информации в территориальный отдел;

- обязать администрацию Моршанского муниципального округа Тамбовской области принять меры по организации водоснабжения в части обеспечения соответствия качества питьевой воды требованиям санитарного законодательства в 

<

адрес>;

- обязать администрацию муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить размещение на официальном сайте муниципального образования информации о качестве питьевой воды, подаваемой населению;

- обязать администрацию муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение программы производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению муниципального округа, в том числе 

<

адрес> с предоставлением информации в территориальный отдел Роспортебнадзора.

Протокольным определением суда от 10 октября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство ТЭК и ЖКХ Тамбовской области.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел образования администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области.

В судебном заседании представители административного истца руководитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Моршанску, Моршанскому, Пичаевскому и Сосновскому округам Тамбовской области ФИО3 и ФИО4 административные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указали, что обязанность по обеспечению качества подаваемой населению питьевой воды в отсутствие гарантирующей организации лежит именно на административном ответчике. Указали, что обязанность по проведению производственного контроля качества питьевой воды, предоставлению результатов такого контроля и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» ответчиком не исполняется с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного ответчика администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком в связи с введением режима повышенной готовности на территории 

<

адрес> муниципального округа обеспечено питьевое водоснабжение населения сельского поселения путем подвоза трижды в неделю питьевой воды из артезианской скважины в 

<

адрес> муниципального округа. Объекты водоснабжения вопреки действующему законодательству с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени не переданы гарантирующей организации. В настоящее время ведется согласование разработанного концессионного соглашения с профильными министерствами и ведомствами. Конкретный срок передачи объектов гарантирующей организации не определен. Инвестиционные программы, направленные на модернизацию объектов водоснабжения, договор на проведение работ по оборудованию новой артезианской скважины и подключение источников водоснабжения к распределительной сети в настоящее время не разработаны, договора на проведение работ не заключены. Относительно подачи питьевой воды в образовательное учреждение пояснила, что администрацией образовательного учреждения, являющегося самостоятельным юридическим лицом, обеспечено питьевое водоснабжение школьников и педагогического состава, в том числе и для целой питания путем закупки бутилированной питьевой воды. Пояснила, что разработанная программа производственного контроля качества питьевой воды на территории села 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году не выполнялась, необходимые лабораторные анализы не проводились, их результаты в Роспортебнадзор не предоставлялись ввиду отсутствия необходимого финансирования. Информация о качестве питьевой воды в 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не размещалась, у ответчика до ДД.ММ.ГГГГ сохраняется предусмотренный законодательством годичный срок на размещение такой информации за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с изложенным считала об отсутствии незаконного бездействия со стороны органа местного самоуправления. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представители заинтересованного лица Министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области в судебное заседание не явился. Министерство извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ представитель министерства ФИО6 просит рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица и просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, указывая на отсутствие со стороны органа местного самоуправления незаконного бездействия по непринятию мер по организации водоснабжения данного населенного пункта.

Представтель заинтересованного лица отдела образования администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования отнесла на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время образовательным учреждением установлена система очистки проточной питьевой воды, которая в достаточной степени не справляется с ее очисткой, в связи с чем в ближайшее время будут приняты меры к установке более качественного фильтра.

Специалист ФИО8 в судебном заседании пояснила, что постановлением Правительства РФ № 644 от 29. 07.2013 Приложение 3 установлена минимальная норма воды при подвозе в количестве 54 литра на человека в сутки, чего очевидно не достаточно при подвозе ответчиком питьевой воды в объеме 1000 литров трижды в неделю в сельское поселение с количеством населения 260 человек. 

Специалист ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в силу должностных обязанностей занимается контролем исполнения требований санитарного законодательства в образовательных учреждениях муниципального округа. С ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> приступила к образовательному процессу, питание школьников было организовано. ДД.ММ.ГГГГ ей поступил звонок от директора школы о поломке артезианской скважины в 

<

адрес>. В этой связи было отменено питание детей и сокращено количество уроков, функционировал надворный туалет. В период с ДД.ММ.ГГГГ был запланирован профилактический режим в образовательном учреждении. В рамках профилактического визита были отобраны пробы воды из водопроводного крана пищеблока, по результатам анализов которых было установлено несоответствие воды по показателям «мутность», «жесткость», «общее железо». Пояснила, что в силу СП ДД.ММ.ГГГГ-20 вода для использования при приготовлении пищи берется из проточного крана. Питьевой воды, выделяемой школе в виде закупок очевидно не достаточно для учащихся и педагогического состава, что установлено при проведении анализа предоставленных сведений о количестве закупаемой воды за период ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетель ФИО10, являющаяся и.о. начальника Дмитриевского территориального отдела администрации Моршанского муниципального округа в судебном заседании пояснила, что в связи с введением на территории 

<

адрес> режима повышенной готовности в селе с ДД.ММ.ГГГГ года организовано питьевое водоснабжение населения путем подвоза трижды в неделю питьевой воды, забираемой из артезианской скважины в 

<

адрес>.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что является начальником отдела ЖКХ администрации муниципального округа. От артезианской скважины через водопроводные централизованные сети в 

<

адрес> получают воду 88 домовладений. У всех жителей села имеются так же собственные водозаборные скважины. От руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора в апреле текущего года поступило устное сообщение о необходимости оборудования новой артезианской скважины. В ДД.ММ.ГГГГ года была проведена телеинспекция артезианской скважины и водонапорной башни. По результатам было дано заключение о том, что вода подается вперемешку с илом и песком, скважина к ремонту не пригодна. Было принято решение о бурении новой скважины, принято постановление введении режима чрезвычайной ситуации, направлено письмо с запросом бюджетных лимитов в адрес администрации субъекта. Ответ по данному запросу до настоящего времени не поступил. В настоящее время в селе организован подвоз питьевой воды. Программа производственного контроля была утверждена в мае 2025 года, до этого действовала старая программа. Результаты производственного контроля в территориальный отдел Роспотребнадзора за ДД.ММ.ГГГГ годы не представлялись.

Свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании пояснили, что являются жителями 

<

адрес> длительное время. В селе на протяжении длительного периода времени эпизодически имелись проблемы с качеством питьевой воды, подаваемой через централизованные системы водоснабжения, однако назвать данные проблемы критическими они не могут. С ДД.ММ.ГГГГ года в село осуществляется подвоз питьевой воды в емкости. Откуда подвозится данная вода им не известно. Они пользуются данной водой, вода предоставляется на безвозмездной основе. Качество подвозимой питьевой воды их устраивает.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2023 «Об общих принципах организации местногос амоупарвления в Российской Федерации» организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.20211 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения определены ст. 6 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации (п. 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6).

Частью 9 статьи 7 Закона о водоснабжении определено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) ( п. 4 ст. 2 Закона о водоснабжении).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. 

В соответствии с п. 29 статьи 2 названного Закона централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Пунктом 10 статьи 2 Закона о водоснабжении определено, что качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Согласно ст. 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических ) мероприятий» (далее – СанПин 2.1.3684-21).

Так же постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 2.1.3685-21).

В соответствии с указанными санитарными правилами качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Как следует из положений ст. 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно п. 10 ст. 23 Закона о водоснабжении органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта – на сайте субъекта РФ в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Статьей 25 Закона о водоснабжении определено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (ч. 1).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями (ч.3).

Положениями ст. 32 Федерального закона N 52-ФЗ, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона о водоснабжении, п. 5 Правил осуществления производственного контроля производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, обязанность по разработке и согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды возлагается на организацию, осуществляющую водоснабжение.

Согласно п. 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество воды и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительной сетей.

Согласно п. 15 и 16 ст. 2 ФЗ РФ N 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что обязанность по организации производственного контроля за качеством питьевой и горячей воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения возложена на лиц, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию системы (сетей) водоснабжения.

В соответствии с Уставом Моршанского муниципального округа Тамбовской области (далее – Устав), принятого решением Совета депутатов Моршанского муниципального округа Тамбовской области от 26 сентября 2025 г. N 409 Моршанский муниципальный округ является муниципальным округом в соответствии с Законом Тамбовской области от 16 июня 2025 г. N 683-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области" (ч. 3 ст. 1 Устава).

Согласно Закону Тамбовской области от 23 декабря 2016 г. N 50-З "Об установлении границ Моршанского муниципального округа и определении места нахождения его представительного органа и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области" 

<

адрес> входит в Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Моршанского муниципального округа Тамбовской области.

Пунктом 4 статьи 21 Устава определено, что организация в границах Моршанского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения муниципального округа.

Питьевое водоснабжение населения 

<

адрес> организовано органом местного самоуправления через централизованные системы водоснабжения, состоящие из артезианской скважины, водозаборной башни и централизованных сетей водоснабжения. 

На дату рассмотрения иска гарантирующая организация для централизованных систем водоснабжения не определена, объекты водоснабжения не переданы в аренду сторонней организации с целью их эксплуатации. Фактически поставщиком коммунальной услуги «холодное водоснабжение» является администрация Моршанского муниципального округа Тамбовской области, что не отрицается ответчиком.

Согласно информационному письму Главы Моршанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> проживает 260 человек (88 домовладений), через централизованные сети водоснабжения осуществляется так же питьевое водоснабжение Маломоршевского филиала МБОУ Устьинская СОШ, Маломоршевского филиала МБУК РЦКДД.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршаском, Пичаевском и Сосновском районах Тамбовской области из Правительства Тамбовской области поступило коллективное письменное обращение жителей 

<

адрес> по вопросу несоответствия качества питьевой воды, подаваемой населению.

В целях проверки доводов обращения начальником территориального отдела подготовлено поручение № на проведение государственной работы по отбору проб и лабораторного исследования проб питьевой воды из домовладений заявителей на соответствие СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам испытаний показателей в пробах питьевой воды, отобранных из водопроводного крана жилого дома по адресу 

<

адрес> установлено несоответствие отобранных проб по органолептическому показателю «мутность», химическому показателю «общее железо» требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21; анализом проб воды из водопроводного крана жилых домов по адресу 

<

адрес> установлено несоответствие качества воды по органолептическим показателям «мутность», «цветность», по химическому показателю «общее железо» требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21; анализом проб воды из водопроводного крана жилого дома по адресу 

<

адрес> установлено несоответствие отобранных образцов питьевой воды по органолептическому показателю «мутность», по химическому показателю «общее железо» требованиям разделка III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21.

В связи с изложенным начальником территориального отдела в адрес администрации муниципального округа направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и предъявлено требование о принятии мер по организации водоснабжения населения 

<

адрес> Моршанского муниципального округа и провести мероприятия по обеспечению населения 

<

адрес> доброкачественной питьевой водой.

С ДД.ММ.ГГГГ администрацией Моршанского муниципального округа Тамбовской области согласована с профильным органом исполнительной власти и утверждена «Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды из централизованных систем водоснабжения, находящихся на территории Моршанского муниципального округа на 2025-2030 годы» (далее – Рабочая программа), в которую включена так же артезианская скважина, расположенная на 

<

адрес> Моршанского муниципального округа.

Разделом 2.3 Рабочей программы определен календарный график отбора проб воды и проведения их исследования в источниках водоснабжения: по микробиологическим показателям 4 раза в год (март, май, август, ноябрь); по органолептическим показателям 4 раза в год (март, май, август, ноябрь); по обобщенным показателям 4 раза в год (март, май, август, ноябрь); по неорганическим и органическим веществам, радиологическим показателям 1 раз в год - в августе; по микробиологическим и органолептическим показателям из распределительной сети – по одной пробе ежемесячно.

Разделом 3 Рабочей программы в целях поддержания высокого качества питьевой воды в течение года постановлено ежемесячно направлять информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Роспотребнадзора.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу судом в адрес Территориального отдела направлено судебное поручение о проведении отбора проб питьевой воды из артезианской скважины, расположенной в 

<

адрес> и проведению их лабораторного исследования.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения гигиенической оценки в пробе питьевой воды из артезианской скважины в 

<

адрес> выявлены превышения допустимых значений по органолептическому показателю «мутность» (14,5+/-2,0 ЕМФ, при нормативе не более 2,6 ЕМФ); превышение ПДК химических веществ «общее железо» 5,47+/-0,98 мг/дм3 (л) (при величине ПДК Железо (Fe, суммарно) 0,3 мг/л). То есть установлено несоответствие качества воды по органолептическому показателю «мутность» (завышена) – (таблица 3.1); ПДК химических веществ в воде – «железо» (завышено) (таблица 3.13) раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Таким образом, по делу установлено и не оспаривается сторонами несоответствие требованиям санитарного законодательства качества питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> через централизованные системы водоснабжения.

При этом, в силу приведенного выше нормативно - правового регулирования в рассматриваемом случае обязанность обеспечения соответствия качества питьевой воды, подаваемой населению в отсутствие гарантирующей организации, возложена законодателем именно на орган местного самоуправления, как на организацию, фактически эксплуатирующую централизованные системы водоснабжения и осуществляющую подачу питьевой воды населению.

Обсуждая возражения административного ответчика относительно отсутствия с его стороны незаконного бездействия в данной части, суд отвергает данные возражения в силу следующих установленных по делу обстоятельств

Постановлением администрации Моршанского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с аварийным состоянием артезианской скважины в 

<

адрес>, в результате чего в 88 домовладениях в которых проживают 260 человек отсутствует водоснабжение, а так же невозможен забор воды из данной скважины в случае пожара, на территории села установлен с ДД.ММ.ГГГГ режим функционирования «Повышенная готовность» и организован подвоз питьевой воды жителям села из артезианской скважины, расположенной в 

<

адрес> муниципального округа.

Факт организации подвоза населению сельского поселения питьевой воды в режиме трижды в неделю подтвержден приведенными выше показаниями свидетелей, пояснивших, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ года в село осуществляется подвоз воды населению, питьевая вода предоставляется населению безвозмездно. 

Согласно протоколам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ при лабораторном анализе проб воды из артезианской скважины №, расположенной в 

<

адрес> установлено их соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по органолептическим показателям «мутность» и по показателям «общая жесткость» (оставляет 8,0 при нормативе показателя 7,0 Ж при погрешности метода 1,2).; лабораторные показатели проб воды, отобранных из водозаборной колонки в 

<

адрес> показали соответствие качества воды требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по показателям «мутность» и «цветность».

Однако суд отмечает, что данные лабораторные пробы не содержат сведения об иных показателях качества и безопасности воды, приведенных в разделе III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному по поручению суда, по результатам гигиенической оценки результатов лабораторных исследований, испытаний проб питьевой воды, полученных на объектах: артезианская скважина № в 

<

адрес> установлено соответствие по исследованным органолептическим, обобщенным, химическим и микробиологическим показателям проб питьевой воды, отобранной из скважины; установить соответствие/несоответствие проб питьевой воды, отобранной из емкости для подвоза воды жителям 

<

адрес> не представляется возможным из-за отсутствия нормативов для воды, отобранной из емкостей.

ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования в адрес врио Главы Тамбовской области направлено обращение о выделении бюджетных лимитов на проведение работ по бурению артезианской скважины для нужд населения 

<

адрес>.

Согласно ответу заместителя Главы Тамбовской области на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, данное обращение принято к сведению, при этом в 2025 году бюджетные ассигнования, предусмотренные законом Тамбовской области от 23.12.2024 № 606-З «О бюджете Тамбовской области на 2025 год и плановые период 2026 и 2027 годов» на финансирование обеспечения планирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства областной и муниципальной собственности в полном объеме распределены по объектам в соответствии с областной адресной инвестиционной программой.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования и 

<

данные изъяты>» заключен договор № на выполнение работ по проведению телеинспекции на артезианской скважине в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования с 

<

данные изъяты> заключен договор на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации на строительство водозаборной скважины в 

<

адрес>.

Вместе с тем, по делу установлено, что питьевое водоснабжение расположенного в 

<

адрес> филиала МБОУ «Устьинскя СОШ им. А.Ю. Барабанщикова» так же осуществляется через централизованные системы водоснабжения сельского поселения.

Как пояснил в судебном заседании директор образовательного учреждения ФИО15, допрошенный в качестве свидетеля, питьевое водоснабжение обучающихся и педагогического персонала организовано через системы централизованного водоснабжения 

<

адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ года данная вода использовалась в целях приготовления питания указанных лиц. Непосредственно питьевое водоснабжение было организовано путем покупки бутилированной воды. Горячее питание обучающихся и педагогического состава готовится в школе. После произошедшей в конце ДД.ММ.ГГГГ года аварии на водозаборной скважине школой организована дополнительная покупка питьевой воды в целях соблюдения питьевого режима детей и приготовления пищи. В школе проводилась проверка соблюдения требований санитарного законодательства по результатам которой в адрес образовательного учреждения направлено предписание об устранении нарушений. Школе рекомендована установка в пищеблоке специализированного фильтра в целях использования подаваемой питьевой воды для приготовления горячего питания школьников и педагогического состава, которое исполнено. 

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам гигиенической оценки результатов лабораторных исследований, испытаний проб питьевой воды, полученной из водопроводного крана пищеблока Маломоршевского филиала МБОУ «Устьинская СОШ им. А.Ю. Барабанщикова» установлено их несоответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по органолептическому показателю «мутность» и химическому показателю «общее железо» (завышены).

ДД.ММ.ГГГГ директору образовательного учреждения направлено предписание № о выявленных нарушениях санитарного законодательства, а так же условиях, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний: рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить систему очистки перед подачей воды в распределительную сеть на пищеблоке.

Образовательным учреждением в пищеблоке установлена очистная система водоснабжения (фильтр).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам гигиенической оценки воды питьевой из водопроводного крана моечной пищеблока в Маломоршевском филиале МБОУ «Устьинская СОШ им. А.Ю. Барабанщикова» установлено их несоответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по органолептическому (мутность) и химическому (общее железо) показателям (превышают нормативы).

Как пояснила в судебном заседании специалист ФИО9 при приготовлении горячего питания в образовательных детских учреждениях действующими нормативно-правовыми актами предусмотрено обязательное использование проточной холодной воды в целях промывания круп, варки некоторых из видов овощей, мытья овощей и фруктов, мытья рук при приготовлении пищи, которые невозможно с гигиенической точки зрения и экономически неэффективно заменять путем использования бутилированной воды. Путем проведения анализа представленных договоров на поставку продуктов питания (включая воду) и товарных накладных экспертом установлено явное несоответствие объемов закупаемой питьевой воды фактическому необходимому количеству воды для целей организации питья обучающихся и педагогического персонала и приготовления горячего питания. Пояснила так же, что в соответствии с санитарными нормами некачественная питьевая вода так же не может быть использована для мытья посуды в пищеблоке образовательного учреждения, поскольку химические вещества, содержащиеся в такой воде, неизбежно остаются на стенках посуды и попадают в пищу и напитки, приготовляемые с использованием такой посуды.

Представленным расчетом специалиста установлено минимальное необходимое количество воды в сутки для приготовления горячего питания на 11 человек обучающихся образовательного учреждения в количестве 5445 мл. и максимальное 10274 мл. Среднее количество на 1 сутки составляет 4571,6 мл. ( 4,571 л.) или 22,85 л. на 5 учебных дней. При этом в данный расчет не включено количество воды, необходимое для промывки круп, мытья овощей и фруктов, мытья рук поваром и мытья посуды. 

Кроме того Правительством РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Приложением № 3 к которым утверждено минимальное количество воды в питьевых целях на подростков от 14 лет и старше в количестве 2,5 л., для детей в возрасте до 14 лет – 5 л. Среднее количество воды, необходимое в питьевых целях для обеспечения 11 обучающихся на 5 рабочих дней составит 165 литров (3 л. как среднее значение для детей от 7 до 18 лет на 1 ребенка*11 (количество учеников)*5 =165).

Следовательно, среднее количество воды, необходимое для образовательного учреждения (без учета воды для педагогического состава, мытье овощей, посуды и рук) оставляет не менее 187,85 л. в неделю.

Согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ в образовательное учреждение приобретено 4 бутылки питьевой воды объемом по 5 л., т.е. 20 л. воды.

Согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ в школу приобретено 5 бутылок воды объемом 5 л. и 2 бутылки воды объемом 1,5 л., т.е. 28 л.

Согласно товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ в образовательное учреждение приобретено 27 бутылок питьевой воды объемом 5 л., т.е. 135 л. воды, что при приведенном выше расчете явно не соответствует потребностям образовательного учреждения.

Таким образом, вопреки позиции административного ответчика по делу установлено, что питьевое водоснабжение населения сельского 

<

адрес> в настоящее время не соответствует предъявляемым к нему требованиям качества и безопасности. А принятые органом местного самоуправления меры в виде подвоза питьевой воды населению являются явно недостаточными в целях устранения допущенного нарушения. Организация питания учеников детского образовательного учреждения и педагогического состава в настоящее время в полном объеме не замещена иными источниками водоснабжения. То есть по делу установлено, что нарушение права неопределенного круга лиц на безопасную для здоровья и качественную питьевую воду до настоящего времени не устранено.

При этом несоответствие качества питьевой воды, подаваемой в образовательное учреждение, очевидно нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное питьевое водоснабжение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований в данной части и доказанности наличия незаконного бездействия органа местного самоуправления, не обеспечившего в необходимом объеме питьевое водоснабжение населения сельского поселения, соответствующее требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21.

Обсуждая вопрос о выборе конкретного способа устранения допущенного нарушения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить водоснабжение населения 

<

адрес> питьевой водой, отвечающей требованиям качества и безопасности для населения в срок, не превышающий одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом суд исходит из того, что установление более длительного срока повлечет за собой дальнейшее нарушение права неопределенного круга лиц на снабжение питьевой воды, отвечающей критериям качества и безопасности и может поставить под угрозу жизнь и здоровье населения 

<

адрес>.

Кроме того, принимая во внимание необходимость проведения работ по бурению новой артезианской скважины, обустройству водозаборной башни и ее подключение к централизованным сетям водоснабжения, что объективно требует существенных временных и финансовых затрат, учитывая ответ заместителя Главы Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что установление более короткого срока на устранение данного нарушения прав неопределенного круга лиц повлечет за собой неисполнимость решения суда в данной части.

Обсуждая административные исковые требования истца о признании незаконным бездействия административного ответчика в части неразмещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а так же в части непроведения производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению и непредоставлении информации о результатах такого контроля в территориальный отдел Роспотребнадзора, суд принимает во внимание, что обязанность администрации органа местного самоуправления по размещению таких сведений и по проведению промышленного контроля прямо предусмотрена законом «О водоснабжении и водоотведении» и, в отсутствие гарантирующей организации является обязанностью администрации муниципального округа, на территории которого расположено сельское 

<

адрес>.

При этом ответчиком в ходе судебного разбирательства доказательства исполнения им в юридически значимый период времени данных обязанностей не представлено. Согласно устным пояснениям представителя ответчика в ДД.ММ.ГГГГ годах в 

<

адрес> лабораторные анализы проб питьевой воды из артезианской скважины, проб воды до ее поступления в распределительную сеть и проб воды из водопроводной сети, не проводились, соответствующая информация в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора не предоставлялась, на сайте органа местного самоуправления не размещалась по причине отсутствия бюджетных лимитов на данные цели.

В отсутствие доказательств проведения данных мероприятий, предоставленных ответчиком, данный отрицательный факт доказывания не требует.

Напротив, согласно представленным административным истцом скриншотам сайта администрации Моршанского муниципального округа https://www/rmorshansk.ru в разделе «водоснабжение/лабораторные исследования качества воды», подразделе «Лабораторные исследования качества воды за 2024 год» размещены экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении артскважины № в 

<

адрес>; экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № артскважины № в 

<

адрес> заключение № от ДД.ММ.ГГГГ артскважины № в д. 

<

адрес>; экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ артскважины в 

<

адрес> экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ артскважины в 

<

адрес> 

<

адрес>, от 

<

адрес>; экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ артскважины в 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>; в разделе «Лабораторные исследования качества воды за 2025 год» размещены экспертное заключение № и № от ДД.ММ.ГГГГ водонапорной башни и водопроводной колонки в 

<

адрес>

Между тем, действующей Рабочей программой предусмотрено, что холодное водоснабжение населения Моршанского муниципального округа организовано путем использования в 39 артезианских скважин, расположенных на территории Моршанского муниципального округа.

Сведения о проведении лабораторных исследований качества питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес>, их размещении на официальном сайте органа местного самоуправления в период с ДД.ММ.ГГГГ год, проведении мероприятий, предусмотренных разделами 2.3 и 3 Программы производственного контроля качества питьевой воды на территории 

<

адрес> в материалы дела не представлены.

Указанное свидетельствует о том, что органом местного самоуправления, вопреки действующему правовому регулированию не осуществляется информирование населения 

<

адрес> о качестве питьевой воды, подаваемой населению через централизованные источники водоснабжения, и не проводятся мероприятия по промышленному контролю качества такой воды в соответствии с периодичностью, установленной утвержденной Программой контроля.

Таким образом, по делу установлено длительное незаконное бездействие органа местного самоуправления как в сфере необходимого контроля качества подаваемой населению питьевой воды, так и в сфере информирования населения и уполномоченного контрольного органа о качестве питьевой воды, чем, безусловно нарушается право неопределенного круга лиц из числа населения 

<

адрес> на безопасность и качество получаемой питьевой воды, охрану жизни и здоровья.

Следовательно, административные исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в данной части.

Обсуждая вопрос об избрании конкретного способа восстановления нарушенных прав населения 

<

адрес> в данной части, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Моршанского муниципального округа обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте органа местного самоуправления сведения о качестве питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> через системы централизованного водоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ год, а так же обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды из артезианской скважины расположенной в районе 

<

адрес> муниципального округа Тамбовской области и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микобиологическим, оганолептическим, обобщенным показателям, показателям содержания неорганических и органических веществ, радиологическим показателям и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора; в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды из артезианской скважины расположенной в районе 

<

адрес> муниципального округа Тамбовской области перед ее поступлением враспределительную сеть и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям, показателям неорганических и органических веществ и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора; в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды в распределительной сети в 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микробиологическим и органолептическим показателям и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора; в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды в распределительной сети в 

<

адрес> муниципального округа Тамбовской области и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микробиологическим и органолептическим показателям и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.

Приходя к выводу о необходимости возложения данных обязанностей на ответчика, суд исходит из того, что за ДД.ММ.ГГГГ год и истекший период ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом не проводился в добровольном порядке отбор и лабораторный анализ проб воды из артезианской скважины в 

<

адрес>, а так же перед ее поступлением в распределительную сеть и непосредственно в распределительной сети, сведения о качестве воды за ДД.ММ.ГГГГ год на официальном сайте органа местного самоуправления не размещались. Результаты таких лабораторных анализов в территориальный отдел ежемесячно не предоставлялись.

При этом, несмотря на то, что на момент рассмотрения административного дела не истекли периоды ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствие такой информации в государственном органе, наделенном функциями контроля за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения представляет собой угрозу жизни и здоровью населения сельского поселения.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в необеспечении населения 

<

адрес> Моршанского муниципального круга Тамбовской области качественной питьевой водой, в отсутствии информации на официальном сайте органа местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ информации о качестве питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес>, в непроведении производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> и непредоставлению информации о результатах производственного контроля в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Возложить на администрацию Моршанского муниципального округа Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанности:

- в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по организации водоснабжения населения села Маломоршевка Моршанского муниципального округа Тамбовской области питьевой водой, отвечающей требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте администрации Моршанского муниципального округа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://www/rmorshansk.ru информацию за 2025 год о качестве питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> Моршанского муниципального округа Тамбовской области через централизованные системы водоснабжения;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды из артезианской скважины расположенной в районе 

<

адрес> и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микобиологическим, оганолептическим, обобщенным показателям, показателям содержания неорганических и органических веществ, радиологическим показателям и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды из артезианской скважины расположенной в районе 

<

адрес> перед ее поступлением в распределительную сеть и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям, показателям неорганических и органических веществ и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды в распределительной сети в 

<

адрес> и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микробиологическим и органолептическим показателям и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отбор проб воды в распределительной сети в 

<

адрес> и провести их лабораторный анализ на соответствие требованиям раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» СанПиН 2.1.3685-21 по микробиологическим и органолептическим показателям и направить информацию о проведенных лабораторных исследованиях в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.

Административному ответчику сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Крылова

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025 года.

Судья А.Е. Крылова.