Дело № 2-1494/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «16» августа 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Шумилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что 09.03.2017г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением комиссии УПФР 

<

номер> от 09.06.2017г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения в УПФР у него имелось 22 года 9 месяцев 21 день специального стажа, вместо 25 лет, установленных законом. С решением комиссии УПФР истец не согласен. Подпунктом 11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусматривается право на досрочную страховую пенсию лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. УПФР добровольно включило истцу период работы в подземных условиях 22 года 9 мес. 21 день, однако при этом исключило из подсчета специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 28.02.2004г. (13 дней), с 07.09.2010г. по 25.09.2010г. (19 дней), с 13.09.2016г. по 23.09.2016 г. (12 дней), период службы с Советской Армии с 12.12.1991г. по 04.11.1993г. (1 год 10 мес. 22 дня).

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец состоял в трудовых отношениях с работодателем, который платил ему заработную плату, производил отчисления за него в Пенсионный фонд, сохранял за истцом рабочее место. В связи с чем истец считает, что УПФР должно было зачесть в специальный стаж в соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период службы истца в Армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Подпунктом «к» п.109 Положения № 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Перед службой в Армии истец был принят на работу подземным электрослесарем 4-го разряда на Шахтоуправление «Кольчугинское» с 14.10.1991г. Профессия «подземный электрослесарь» засчитывается в специальный стаж по пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ как работа в неведущей профессии, согласно Списку, утв. Постановлением Совета министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, в связи с чем истец считает, что период его службы в Советской Армии с 12.12.1991г. по 04.11.1993г. (1 год 10 мес. 22 дня) также должен быть засчитан в специальный стаж по неведущей профессии.

Учитывая, что истец обратился в УПФР 09.03.2017г., а решение об отказе в назначении пенсии вынесено 09.06.2017г., считает, что расчет пенсии должен быть произведен на дату 09.06.2017г. При условии сложения спорного периода с добровольно учтенным стажем УПФР, у истца будет более 25 лет специального стажа.

Согласно протоколу от 07.06.2017г. стаж по неведущим профессиям, добровольно учтенный УПФР, составляет 22 года 21день, стаж по Списку № 1 составляет 1 год 8 месяцев 26 дней.

Стаж, который не был включен ответчиком с 16.02.2004г. по 28.02.2004г., с 07.09.2010г. по 25.09.2010г. (курсы повышения квалификации) и с 12.12.1991г. по 04.11.1993г. (служба в Армии), составляет 1г. 11 мес. 24дн. и включается в стаж по неведущим профессиям. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.09.2016г. по 23.09.2016г., а также период работы в должности помощник командира отряда с 09.03.2017г. по 09.06.2017г. (3мес.12дн.) засчитываются в стаж по Списку № 1. При сложении стаж по неведущим профессиям, который должен быть учтен УПФР, составляет 23 года 11 месяцев 15 дней. При сложении стажа работы по Списку № 1, добровольно учтенного УПФР (1г. 8мес. 26дн.), с периодом прохождения курсов повышения квалификации с 12.09.2016г. по 23.09.2016г. (в должности помощника командира отряда (Список №1)) и с периодом отработанного времени со дня подачи документов в УПФР для назначения пенсии по день вынесения решения (09.06.2017г.), равного 3 месяцам (09.03.2017-09.06.2017гг.), получается, что стаж по Списку № 1 составляет 2 года 0 месяцев 08 дней.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г №516, при исчислении периодов подземной работы, дающий право на страховую пенсию в соответствии по пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г № 400-ФЗ, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, за 9 месяцев.

Следовательно, для стажа по Списку № 1 (2 года 0 месяцев 08 дней) при сложении со стажем по неведущим профессиям необходимо применить понижающий коэффициент (1 год за 9 мес.). Тогда из стажа 2 года 0 месяцев 08 дней по Списку № 1 можно засчитать по пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г № 400-ФЗ всего 1 год 6 месяцев. При сложении со стажем по неведущим профессиям получится 25 лет 6 месяцев 15 дней. Таким образом, на момент вынесения решения УПФР 

<

номер> от 09.06.2017г. у истца был необходимый стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Истец просит суд признать решение УПФР 

<

номер> от 09.06.2017г. незаконным, обязать УПФР включить истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 28.02.2004г.; с 07.09.2010г. по 25.09.2010г.; с 12.09.2016г. по 23.09.2016г.; службы в Армии с 12.12.1991г. по 04.11.1993г. в специальный стаж по пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г № 400-ФЗ и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г № 400-ФЗ, с момента возникновения права, т.е. с 09.06.2017года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Заявила ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оказание услуг представителя в сумме 13 500 рублей, а также судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1 500 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Против удовлетворения ходатайства о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов возражала, кроме того считает их чрезмерно завышенными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика филиала «Кемеровский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, 09.03.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.п. 11 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован как застрахованное лицо с 27.08.1998 года (л.д. 42).

Решением УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) 

<

номер> от 09.06.2017 года (л.д. 36-38, протокол на л.д. 8-9) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специального стажа 22 года 21 день вместо необходимого стажа 25 лет. Истцу не зачтен в льготный стаж период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 12.12.1991 года по 04.11.1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 28.02.2004г., с 07.09.2010г. по 25.09.2010г., с 12.09.2016г. по 23.09.2016г.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что без учета спорных периодов (иные периоды истец не оспаривает) льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии составляет 22 года 9 месяцев 21 день (22 года 21 день – неведущие профессии, 9 месяцев – Список № 1).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период прохождения истцом ФИО1 военной службы по призыву действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Статья 133.1 данного Закона РСФСР от 20 ноября 1990 № 340-1 предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из военного билета и справки, представленной Военным комиссариатом, следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с 12.12.1991 года по 04.11.1993 года (л.д. 14-16). 

Согласно копии трудовой книжки, после службы в составе Вооруженных Сил истец 13.12.1993 года был принят респираторщиком в Оперативный ВГСО ВГСЧ Кузбасса (л.д. 60-69). 

Из решения Пенсионного фонда от 09.06.2017 года и протокола заседания комиссии следует, что период работы в Оперативном ВГСО ВГСЧ Кузбасса по профессии респираторщик (неведущие профессии) включен истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в армии по призыву, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у ФИО1 в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил, суд приходит к выводу, что период службы в Вооруженных Силах по призыву с 12.12.1991 года по 04.11.1993 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ-УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) необоснованно не включило в льготный стаж истца период его службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 12.12.1991 года по 04.11.1993 года, так как в данном случае действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Судом также установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 28.02.2004г., с 07.09.2010г. по 25.09.2010г., с 12.09.2016г. по 23.09.2016г. ответчиком не были засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ по пп.11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014г. "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно копии трудовой книжки, приказов 

<

номер> от 08.12.2003г., 

<

номер> от 06.09.2010г., 

<

номер> от 06.09.2016 года, расчетных листков (на л.д. 71-80) помощник командира оперативного взвода в оперативной службе ФГУП Кемеровского ОВГСО ФИО1 был направлен на профессиональную переподготовку старшего командного состава с 16.02.2004г. по 28.02.2004г. с сохранением рабочего места и заработной платы, помощник командира взвода в оперативной службе «Кемеровского ОВГСО» филиала ОАО «ВГСЧ» ФИО1 был направлен на курсы повышения профессиональной квалификации с 07.09.2010г. по 25.09.2010г. с сохранением рабочего места и заработной платы, помощник командира отряда в оперативной службе «Кемеровского ОВГСО» филиала ОАО «ВГСЧ» ФИО1 был направлен на курсы повышения профессиональной квалификации с 12.09.2016г. по 23.09.2016г. с сохранением рабочего места и заработной платы.

Указанные периоды приходятся на периоды трудовой деятельности истца по профессиям, предусмотренным Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481 и Списком № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком периоды работы истца по профессии помощник командира оперативного взвода в оперативной службе ФГУП Кемеровского ОВГСО, помощник командира взвода в оперативной службе «Кемеровского ОВГСО» филиала ОАО «ВГСЧ» зачтены в специальный стаж как неведущие профессии, период работы по профессии помощник командира отряда в оперативной службе «Кемеровского ОВГСО» филиала ОАО «ВГСЧ» зачтен в специальный стаж по Списку № 1.

Поскольку спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой истец направлялся на указанные курсы, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из копии трудовой книжки и справки 

<

номер> от 27.07.2017 года, выданной филиал «Кемеровский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (на л.д. 70) истец ФИО1 не прерывал трудовые отношения с работодателем, с 01.09.2015 года и по настоящее время работает помощником командира отряда в филиале «Кемеровский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (Список № 1).

Периоды работы истца с 01.09.2015г. по 11.09.2016г., с 24.09.2016г. по 08.03.2017 года по профессии помощник командира отряда в филиале «Кемеровский ВГСО» ФГУП «ВГСЧ» включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1. 

Из решения УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) 

<

номер> от 09.06.2017 года следует, что на дату подачи заявления (09.03.2017г.) стаж истца по неведущим профессиям составил 22 года 21 день, по Списку № 1 – 1 год 8 месяцев 26 дней.

На день вынесения решения УПФР (09.06.2017 года) истец продолжал работать по профессии помощник командира отряда в филиале «Кемеровский ОВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (Список № 1), и его стаж работы с 09.03.2017г. по 09.06.2017г. по Списку № 1 составил 3 месяца.

Таким образом, на 09.06.2017 года стаж работы истца по Списку № 1 составил 2 года 8 дней (1 год 8 месяцев 26 дней (учтено УПФР) + 12 дней (курсы с 12.09.2016г. по 23.09.2016г.) + 3 месяца (период работы с 09.03.2017г. по 09.06.2017г.)).

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Стаж работы истца на 09.06.2017 года по Списку № 1 с применением с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, то есть из расчета 1 год работы за 9 месяцев, составил 1 год 6 месяцев.

С учетом изложенного суд считает, что периоды службы истца в Вооруженных Силах по призыву с 12.12.1991 года по 04.11.1993 года (1 год 10 мес. 22 дня) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 28.02.2004г. (13 дней), с 07.09.2010г. по 25.09.2010г. (19 дней), с 12.09.2016г. по 23.09.2016г. (12 дней) при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном законом, следует учитывать при исчислении льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом периода работы по профессии помощник командира отряда в филиале «Кемеровский ОВГСО» ФГУП «ВГСЧ» (Список № 1) с 09.03.2017г. по 09.06.2017г. на дату вынесения решения УПФР об отказе в установлении пенсии (09.06.2017г.) льготный стаж работы истца составлял 25 лет 6 месяцев 15 дней (22 года 21 день (неведущие профессии, учтено УПФР) + 13 дней (курсы с 16.02.2004г. по 28.02.2004г.) + 19 дней (курсы с 07.09.2010г. по 25.09.2010г.) + 1 год 10 мес. 22 дня (служба в Армии) + 1 год 6 месяцев (Список № 1 из расчета 1 год работы за 9 месяцев), т.е. у истца возникло право на досрочную страховую, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с 09.06.2017 года подлежат удовлетворению.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ (п. 4).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 1 500 рублей (подлинник приобщен к материалам дела).

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая продолжительность и степень сложности данного гражданского дела, характер спорных правоотношений, объем и качество оказанной представителем истца квалифицированной помощи, а также, принимая во внимание позицию представителя ответчика, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату услуг представителя в размере 13 500 рублей, которые суд находит разумными и соразмерными с объемом выполненной работы. Все расходы подтверждены документально.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) 

<

номер> от 09.06.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 12.12.1991 года по 04.11.1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2004г. по 28.02.2004г., с 07.09.2010г. по 25.09.2010г., с 12.09.2016г. по 23.09.2016г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии со ст.30 ч.1 п.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 09.06.2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в сумме 13 500 рублей 00 копеек, расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 1 500 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено «21» августа 2017 года. 

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь 

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1494/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области