Дело № 2а-3-176/2021

УИД 73RS0024-03-2021-000316-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

с участием старшего помощника прокурора

Цильнинского района Ульяновской области И.Н. Малкина,

при секретаре Ж.С. Абрамян,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области в ходе проверки Интернет- ресурсов при исполнении законодательства о безопасности дорожного движения, противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательств, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, был выявлен сайт https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/. На страницах сайта размещена информация о продаже прав на управление транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение- отсутствует. Указанный выше сайт предлагает получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами, а также получение паспорта транспортного средства. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче водительских удостоверений о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение водительского удостоверения в установленном законом порядке. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. В нарушение требований федерального антикоррупционного законодательства с использованием сайта https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/ распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкин И.Н. заявление поддержал, сославшись в обоснование административного иска на доводы, изложенные в поданном прокурором Цильнинского района заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Выслушав старшего помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкина И.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту осмотра от 10.03.2021 года старшим помощником прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкиным И.Н. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/, на страницах которого размещена информация о продаже прав на управление транспортными средствами.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение- отсутствует. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению - коррупции.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний (п. 2).

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации (п. 3).

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которыми установлен порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация на интернет-сайте https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Цильнинского района Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта https://penzenskaya-oblast.prava-seychas.ru/ сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Э.Р. Касымова 

Решение принято в окончательной форме 22 марта 2021 года