Дело № 2-1447/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 24 ноября 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Кутлиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Орска, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литер АА1а), расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявления указала, что она является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Администрацией г. Орска земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен ФИО1 в аренду. Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого дома составляет 50,8 кв.м., жилая площадь – 35,8 кв.м. Ей получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: 

<

адрес>, согласно которому, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация строения в качестве жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам и градостроительного проектирования, размещение жилого дома не противоречит градостроительным нормативам и регламентам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Орска в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просит удовлетворения заявления не возражали.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был возведен на земельном участке в 1951 году, что подтверждается техническим паспортом на дом, выданным ООО «**» от 05.07.2017. По данным указанной организации общая площадь дома составляет 50,8 кв.м., жилая площадь дома 35,8 кв.м., владельцем жилого дома является ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, объект недвижимости, расположенный в 

<

адрес> является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлен договор аренды от 22.09.2017 земельного участка площадью 640 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок предоставлен ФИО1 для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который, не зарегистрировано. Договор аренды земельного участка заключен на срок по 22.08.2018.

Согласно выданному ООО «**» заключению от 14.08.2017 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, конструкции жилого строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным заключением ООО «**» от 14.08.2017 о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», размещение индивидуального жилого дома на земельном участке в территориальной зоне Ж1 – индивидуальной жилой застройки, не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных разрешенных видов использования объектов недвижимости на данной территории. 

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «**» от 04.09.2017, условия проживания в доме по адресу: 

<

адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Из справки, выданной ООО «**» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Однако, как следует из ответа администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истцу отказано.

Исходя из того, что истцу предоставлен земельный участок для размещения индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано, а также учитывая заключения специалистов о возможности использования дома по назначению и его безопасности для окружающих, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер АА1а), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., жилой площадью 35,8 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья подпись Т.М. Кучерявенко