Дело № 2-4363/2025

УИД 60RS0001-01-2025-007009-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК4-Эстейт» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандусов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК4-Эстейт» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандусов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры. 

Проведенная проверка показала, что ООО «ПСК4-Эстейт» нарушены требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Установлено, что в нарушение требований Свода правил и ГОСТ 51261-2022 на стыке пандуса с тротуарным покрытием присутствует перепад; со второй стороны отсутствует стационарный опорный поручень на высоте 0,7 и 0,9 м, а установленный поручень установлен с нарушениями; входная группа не оборудована кнопками вызова сотрудников ТЦ «Этажи»; продольный уклон марша пандуса составляет 80 %. 

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандуса с перилами к зданию ТЦ «Этажи».

Представитель прокуратуры Псковского района ФИО в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч. 1, 3 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в соответствии со статьей 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотрены действующим с 01.01.2013 сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП-59.13330.2012), утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.12.2024 в прокуратуру Псковской области поступило обращение Псковской областной организации «Всероссийское общество инвалидов» согласно которому 03.12.2024 инвалид (использующий для передвижения кресло-коляску) после посещения магазина пытался спуститься на тротуар по стационарному пандусу самостоятельно (из-за отсутствия возможности преодоления препятствий с помощью персонала и вспомогательных средств, отсутствия в границах входной группы кнопки вызова персонала, для оказания ситуационной помощи). Осуществляя спуск по ненормативному пандусу (продольный уклон марша пандуса более 80 %) в месте сопряжения покрытия пандуса с асфальтовым покрытием инвалид не заметил перепад высот покрытий и упал из кресла-коляски. Испытывая нравственные страдания и моральные проблемы, инвалиду пришлось обращаться к проходящим мимо гражданам за помощью. Помощь в посадке на кресло-коляску осуществил посторонний человек. Эксперты по созданию доступной среды Псковской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» провели мониторинг на предмет архитектурной доступности входной группы в ТК «Этажи» по адресу: 

<

адрес>, и подтвердили ряд нарушений СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (л.д. 33-36).

Согласно акту проверки Прокуратуры г. Пскова от 27.12.2024 информация в указанном обращении подтвердилась. Существует ненормативный перепад на стыке поверхности пандуса с тротуарным покрытием. С одной стороны отсутствует стационарный опорный поручень на высоте 0,7 и 0,9 м. Угол наклона пандуса превышает нормативный показатель 13. Установленный поручень выполнен с нарушением требований СП-59.13330.2020 (л.д. 30).

09.01.2025 Прокуратурой г. Пскова в адрес ООО «ПСК4-Эстейт» направлено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов (л.д. 10-12).

26.02.2025 ООО «ПСК4-Эстейт» направило в адрес заместителя прокурора г. Пскова заявление, согласно которому с наступлением весеннего периода существующий пандус для инвалидов на входе в ТЦ «Этажи» будет демонтирован и возведен новый с новыми перилами, в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных документов, установлены кнопки звонка вызова сотрудника для помощи инвалидам; на пандусе у входа в семейный ресторан «Пиццафабрика» поручни будут дооборудованы в соответствии со СНиП 35-01-2001, установлены кнопки вызова сотрудника для помощи инвалидам (л.д. 14). 

Принимая во внимание указанные нормы закона и установив, что условия для посещения ООО «ПСК4-Эстейт» маломобильными группами населения надлежащим образом не созданы (отсутствует оборудованный пандусом вход в здание ТЦ «Этажи»), что не оспаривалось стороной ответчика, подтверждено в ходе судебного разбирательства, и что объективно лишает инвалидов-колясочников возможности для полноценной жизнедеятельности, нарушает их конституционные права на достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает возможность получения без дискриминации услуг, то суд находит заявленные требования об обязании оборудовать такой вход в здание ТЦ «Этажи» обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Учитывая, что обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры законодателем возложена как на органы местного самоуправления, так и на организации, независимо от их организационно-правовых форм (ст. 15 Федерального закона О социальной защите инвалидов в РФ), то исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание характер необходимых к производству работ, отсутствие со стороны ответчика каких-либо пояснений, суд находит разумным и достаточным срок для устранения выявленных нарушение в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК4-Эстейт» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандусов – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПСК4-Эстейт» (ОГРН №) обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в числе которых несовершеннолетние дети, обладающие статусом инвалидов, путем установки пандусов к зданию ТЦ «Этажи», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования, утвержденного Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.