Дело № 2а-6443/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 03 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Краузе А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам информацией, запрещенной к распространению в РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу - http://jurmarketing.ru/besplatnye-idei/chto-takoe-otkating-v-uridicheskom-biznese.html, на котором размещена статья «Что такое откатинг в юридическом бизнесе?» содержащая сведения об основных принципах предложения и передачи откатов, типы откатополучателей., фактически подпадающих под признаки преступлений, предусмотренных статьями 204, 291 УК РФ, описывают, в том числе словестные обороты, которые следует использовать при предложении вознаграждения «откатополучателям», распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что Прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска на основании мониторинга сети Интернет выявлен ряд сайтов, содержащих сведения, запрещенные законодательством РФ. А также возложить обязанность на административного ответчика Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» http://jurmarketing.ru/besplatnye-idei/chto-takoe-otkating-v-uridicheskom-biznese.html, как содержащее информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Вахитов Р.К. (по удостоверению) поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее представили письменные пояснения, указывая, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в связи с чем для обеспечения исполнения судебного решения необходимо решение с отметкой о вступлении в законную силу. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также мной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, статьей 204 УК РФ установлена ответственность за коммерческий подкуп.

Статьями 3 и 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции – формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведено исследование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения фактов распространения запрещенной информации, согласно акта исследования от 21.06.2018 года (л.д. 7) в ходе мониторинга сети Интернет выявлен ряд сайтов, представляющих информацию о приобретении больничных листов, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, при этом в информации описывается конкретный способ незаконного приобретения (покупки) листков нетрудоспособности от любой даты за определенную плату для предоставления, в том числе, работодателю по причине прогулов, незапланированных мероприятий, при отсутствии медицинских показаний к получению указанных документов. При этом, вход на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, а поиск интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. В тексте размещенной на сайте информации опубликованы сведения о предоставлении больничных листов. Размещенная на интернет-сайте информация воздействует на волю и сознание людей, может способствовать совершению уголовно наказуемого деяния (л.д. 8-13). 

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, учитывая невозможность установления данного факта иным образом, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по вышеуказанному сетевому адресу http://jurmarketing.ru/besplatnye-idei/chto-takoe-otkating-v-uridicheskom-biznese.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайтах по сетевым адресам http://jurmarketing.ru/besplatnye-idei/chto-takoe-otkating-v-uridicheskom-biznese.html информацией, запрещенной в Российской Федерации.

Возложить обязанность на Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» http://jurmarketing.ru/besplatnye-idei/chto-takoe-otkating-v-uridicheskom-biznese.html, как содержащее информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко