Дело № 2-252/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г. р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Неверовой Н.А.,при секретаре Смирнове И.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 16 июля 2018 года,

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенностей от 01 марта 2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области о признании решения об отказе установлении (выплате) пенсии, незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области о признании решения об отказе установлении (выплате) пенсии, незаконным, указав, что 22 сентября 2018 года, он получил почтовым отправлением решение ГУ УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области № 684897/18 от 13 сентября 2018 года об отказе в назначении пенсии. Причиной отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж то, что в его льготный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 06 ноября 2000 года, с 21 января 2002 года по 03 февраля 2002 года, с 27 сентября 2010 года по 09 октября 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 15 октября 2012. года по 15 октября 2012 года, с 21 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года - 01 месяц 18 дней. С указанным решением ГУ УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области (далее по тексту Ответчик), он не согласен, считает его подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам. С 26 августа 1993 года, он работает педагогом в ФИО4. С момента поступления на работу в ФИО4 места работы не изменял, имели место только изменения должностей, однако все его должности связаны с педагогической работой. Так же, в ходе его педагогической деятельности, действительно, имели место быть кратковременные выезды прохождения курсов повышения квалификации в периоды с 01 ноября 2000 года по 06 ноября 2000 года, с 21 января 2002 года по 03 февраля 2002 года, с 27 сентября 2010 года го 09 октября 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 15 октября 2012 года по 15 октября 2012 года, с 21 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года, что и стало причиной отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В настоящем случае пенсия должна быть назначена с 03 сентября 2018 года, с даты приема заявления о назначении пенсии, что подтверждается обжалуемым решением об отказе в назначении пенсии. 

В связи с чем, просит признать решение управления пенсионного фонда российской федерации в Чернышковском районе Волгоградской области № 684897/18 от 13 сентября 2018 года об отказе в назначении пенсии - незаконным. Включить в специальный трудовой стаж ФИО3 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 06 ноября 2000 года, с 21 января 2002 года по 03 февраля 2002 года, с 27 сентября 2010 года по 09 октября 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 15 октября 2012 года по 15 октября 2012 года, с 21 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года - 01 месяц 18 дней. Обязать Управление пенсионного фонда российской федерации в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ФИО3, досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения 03 сентября 2018 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, а также уточнил, а именно просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области №684897/18 от 13 сентября 2018 года незаконным в части не включения в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов курсов повышения квалификации, в остальной части поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области ФИО2, выступающая по доверенности иск не признала, полагала решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным, просит суд отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, ФИО3 осуществлял педагогическую деятельность. Она обратился 03 сентября 2018 года с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе, о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 - ФЗ от 27.12.2013 года, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области №684897/18 от 13 сентября 2018 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 10 мес. 22 дня, при этом спорные периоды – курсы повышения квалификации истца в его специальный стаж ответчиком включены не были.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из трудовой книжки и уточняющих справок следует, что истец с 26 августа 1993 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В период осуществления педагогической деятельности истец ФИО3 находился на курсах повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.

Поскольку ФИО3 в периоды с 01 ноября 2000 года по 06 ноября 2000 года, с 21 января 2002 года по 03 февраля 2002 года, с 27 сентября 2010 года по 09 октября 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 15 октября 2012 года по 15 октября 2012 года, с 21 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года - 01 месяц 18 дней, находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, с учетом удовлетворенных требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Поскольку истцом была уплачена государственная пошлина, что подтверждается соответствующей квитанцией в размере 300 рублей, то данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области о признании решения об отказе установлении (выплате) пенсии, незаконным, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области №684897/18 от 13 сентября 2018 года незаконным в части не включения в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы ФИО3:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2000 года по 06 ноября 2000 года, с 21 января 2002 года по 03 февраля 2002 года, с 27 сентября 2010 года по 09 октября 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 15 октября 2012 года по 15 октября 2012 года, с 21 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года - 01 месяц 18 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с 03 сентября 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение судом изготовлено 15 октября 2018 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова