Дело № 2-2708/25 

УИД 05RS0031-01-2025-002168-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2025г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А., 

при секретаре – Исамагомедовой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к ФИО1, Администрации г. Махачкалы о признании бездействия выраженное в ненадлежащем осуществлении земельного контроля за земельным участком, об обязании устранить нарушения закона о нецелевом использовании земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы обрпатилась в суд с указанным иском к ФИО1 и Администрации г. Махачкалы, в котором просила:

Признать бездействие Администрации муниципального образования городской округ с внутригородским делением «город Махачкала», выраженное в ненадлежащем осуществлении земельного контроля за земельным участком с кадастровым номером №, незаконным.

Признать бездействие ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, незаконным.

Обязать ФИО1 устранить нарушения закона о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером №.

Запретить ФИО1 и другим лицам осуществлять предпринимательскую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № до устранения нарушения закона о нецелевом использовании земельных участков.

В обоснование своих требований истец указал, что Прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением по адресу: 

<

адрес>, 1 с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: № принадлежит ФИО3 с видом разрешенного использования - под жилую застройку. Как установлено, собственником земельного участка осуществляется предпринимательская деятельность - станция технического обслуживания автомобилей «Detailing», то есть земельный участок используется не по целевому назначению. Администрацией 

<

адрес> меры по обращению в суд о запрете нецелевого использования земельного участка не приняты. Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания.

Представитель Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчика ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. ФИО1 14.04.2025 подал в МФЦ заявление об изменении вида использования земельного участка. Перевод не завершен в связи с изменениями в публикации на кадастровой карте. Регистратор объясняет это в связи с отсутствием доступа к регистрации действий – ведутся общие кадастровые работы в районе Ипподрома. МФЦ подал претензию на действия Росреестра. Уведомлением в октябре 2024 года от истца не поступало. С протоколом осмотра от 28.10.2024 ответчик не ознакомлен. Просил отказать в удовлетворении иска. Росреестр нарушил сроки перевода земельного участка. 

Представитель Администрации г. Махачкалы ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в администрации г.Махачкалы. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1, принадлежит ФИО1 Вид разрешенного использования земельного участка – под жилую застройку.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на указанном земельном участке ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность – станция технического обслуживания автомобилей «Detailing». Данный факт подтверждается актом выездного обследования, протоколом осмотра, фотоматериалами.

Таким образом, ФИО1 использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, что является нарушением земельного законодательства.

Доводы ответчика о том, что им предприняты меры по изменению вида разрешенного использования земельного участка, несостоятельны, поскольку на момент рассмотрения дела категория и вид разрешенного использования земельного участка не изменены, и участок используется не по назначению.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы местного самоуправления обязаны осуществлять муниципальный земельный контроль.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается представителем Администрации г. Махачкалы, надлежащий контроль за использованием земельного участка с кадастровым номером № Администрацией г. Махачкалы не осуществлялся, мер по пресечению нецелевого использования земельного участка не принималось.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования городской округ с внутригородским делением «город Махачкала», выраженное в ненадлежащем осуществлении земельного контроля за земельным участком с кадастровым номером №, незаконным.

Признать незаконным нецелевое использование ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №. 

Обязать ФИО1 устранить нарушения закона о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером №.

Запретить ФИО1 и другим лицам осуществлять предпринимательскую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № до устранения нарушения закона о нецелевом использовании земельных участков.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Яшина