Судья Кожевников Ю.А. Дело № 7-276/2021

(№ 12-162/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Чегодаева О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 16 июня 2021 года жалобу должностного лица Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17.08.2020 г. по делу об административном нарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Постольский», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ФИО1 от 4 февраля 2020 года № 30/19 Садоводческое некоммерческое товарищество «Постольский» (по тексту –СНТ «Постольский») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики 17 августа 2020 года жалоба СНТ «Постольский» удовлетворена, постановление заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору от 4 февраля 2020 года № 30/19 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с решением судьи, представитель Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике ФИО2 подал жалобу, в которой просил решение судьи районного суда отменить.

Определением Верховного суда Удмуртской Республики жалоба представителя Главного управления МЧС России по Удмуртской Республики ФИО2 на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17 августа 2020 года возвращена без рассмотрения в порядке статьи 30.9 КоАП РФ.

В Верховный суд Удмуртской Республики вновь поступила жалоба должностного лица Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике ФИО1, который приводит доводы о незаконности решения судьи районного суда, просит его отменить. Одновременно должностным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы. 

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Разрешая ходатайство должностного лица о восстановлении срока обжалования решения суда, принимая во внимание, что первоначально жалоба была подана представителем административного органа в установленный законом срок, прихожу к выводу о возможности удовлетворения ходатайства о его восстановлении.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении СНТ «Постольский» послужили выявленные при проведении 1 февраля 2020 года проверки по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Средний Постол, СНТ «Постольский» нарушения пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выразившиеся в необеспечении исправного содержания дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям (за исключением центральной улицы дороги не очищены от снега). 

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности составляет один год со дня его совершения (со дня обнаружения длящегося правонарушения).

Поскольку временем выявления длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вмененного СНТ «Постольский» является 1 февраля 2020 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 1 февраля 2021 года.

На момент рассмотрения в Верховном суде Удмуртской Республики жалобы на решение судьи районного суда от 17 августа 2020 года, срок давности привлечения СНТ «Постольский» к административной ответственности истек.

Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу требований части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами срока давности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.П. Чегодаева