Категория 3.024

УИД: 91RS0002-01-2024-000145-30

дело №2а-1170/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Зенгиной Д.Д.,

с участием представителей заинтересованного лица – ФИО50, ФИО51,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО41, ФИО1, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО10, ФИО46, ФИО47, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО48, ФИО49, ФИО7 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым, заинтересованные лица – Гаражный потребительский кооператив «Фаэтон», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Департамент административно-технического контроля Администрации г. Симферополя Республики Крыма о признании действий незаконными, понуждении повторно рассмотреть заявления, 

у с т а н о в и л :

Административные истцы ФИО41, ФИО1, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО10, ФИО46, ФИО47, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым в котором просят:

1. Признать действия Администрации города Симферополя, направленные на демонтаж (снос) нестационарных объектов (металлических гаражей), расположенных в районе 

<

адрес>, находящиеся в пользовании: ФИО8 - металлический гараж №; ФИО9 - металлический гараж №; ФИО42 - металлический гараж №; ФИО43 - металлический гараж №; ФИО44 - металлический гараж №; ФИО45 - металлический гараж №; ФИО10 - металлический гараж №; ФИО46 - металлический гараж №; ФИО47 - металлический гараж №; ФИО2 - металлический гараж №; ФИО3 - металлический гараж №; ФИО4 - металлический гараж №; ФИО5 - металлический гараж №; ФИО6 - металлический гараж № - незаконными.

2. Признать действия Администрации города Симферополя, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявлений от ноября 2023 года: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 29.06.1954г.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 28.05.1987г.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, незаконными.

3. Обязать Администрацию города Симферополя повторно рассмотреть заявления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 29.06.1954г.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 28.05.1987г.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

В процессе рассмотрения дела ФИО48, ФИО49, ФИО59 обратились в суд с заявлением о вступлении в административное дело № 2а-1170/2024 в качестве соистцов, в котором просят:

1. Признать ФИО48 соистцом в деле № 2-1170/2024 по иску административных истов к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении повторно рассмотреть заявления;

2. Признать ФИО49 соистцом в деле № 2-1170/2024 по иску административных истов к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении повторно рассмотреть заявления;

3. Признать ФИО7 соистцом в деле № 2-1170/2024 по иску административных истов к Администрации г. Симферополя, Муниципальному казенному учреждению Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым о признании действий незаконными, понуждении повторно рассмотреть заявления;

4. Признать действия Администрации города Симферополя, направленные на демонтаж (снос) нестационарных объектов (металлических гаражей), расположенных в районе 

<

адрес>, находящиеся в пользовании: ФИО48 под металлическим гаражом № и №; ФИО49 под металлическим гаражом №; ФИО7 под металлическим гаражом №.

5. Признать действия Администрации города Симферополя, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявлений от ноября 2023 г. ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, незаконными.

6. Обязать Администрацию города Симферополя повторно рассмотреть заявления: ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Протокольным определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 06.02.2024 года заявление о вступлении в дело соистцов удовлетворено.

По состоянию на дату рассмотрения дела административные исковые требования составляют:

1. Признать действия Администрации города Симферополя, направленные на демонтаж (снос) нестационарных объектов (металлических гаражей), расположенных в районе 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>А 

<

адрес>, находящиеся в пользовании: ФИО8 - металлический гараж №; ФИО9 - металлический гараж №; ФИО42 - металлический гараж №; ФИО43 - металлический гараж №; ФИО44 - металлический гараж №; ФИО45 - металлический гараж №; ФИО10 - металлический гараж №; ФИО46 - металлический гараж №; ФИО47 - металлический гараж №; ФИО2 - металлический гараж №; ФИО3 - металлический гараж №; ФИО4 - металлический гараж №; ФИО5 - металлический гараж №; ФИО6 - металлический гараж №, ФИО48 под металлическим гаражом № и №; ФИО49 под металлическим гаражом №; ФИО7 под металлическим гаражом №.

2. Признать действия Администрации города Симферополя, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявлений от ноября 2023 года: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, незаконными.

3. Обязать Администрацию города Симферополя повторно рассмотреть заявления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Заявленные требования мотивированы тем, что административные истцы в ноябре 2023 года обратились в Администрацию города Симферополя с заявлениями о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в районе 

<

адрес>.

В декабре 2023 года административными истцами получены письма от 20.11.2023 года, которые содержат информацию об отказе в рассмотрении представленных заявлений.

Отказы Администрации города Симферополя регламентированы тем, что к заявлениям не приложены согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» форма которого установлена приложением 5 к Порядку № 371.

После получения отказов на представленные заявления, административным истцам стало известно, что постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2023г. № 471 внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 24.05.2022г. №371. В частности, пункт 4.7 дополнен подпунктом следующего содержания: пункт 4.7 Порядка №371 дополнен текстом следующего содержания: 7) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к настоящему Порядку.

Также Порядок №371 дополнен приложением 5, который предусматривает форму согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

При сложившихся обстоятельствах граждане на дату обращения с заявлениями о выдаче разрешений были лишены возможности ознакомится с действующей редакцией Постановления Совета министров Республики Крым от 24.05.2022г. №371 «Об утверждении Порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым».

Отсутствие публикации постановления Совета Министров Республики Крым от 24.05.2022г. №371, на официальном сайте Совета министров Республики Крым в полном объеме (внесёнными изменениями и дополнениями), отсутствие информации на сайте Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя о необходимости направления согласия на обработку персональных данных с заявлениями о выдаче разрешений, нарушило права граждан на доступ к получению информации. Неправомерные действия Администрации города Симферополя явились следствием полученных заявителями отказов в рассмотрении заявлений о выдаче разрешений.

Также в представленных письмах (ответах) Администрации города Симферополя содержится информация о необходимости предоставления копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на расстоянии 500 м от места планируемого возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением (п.п. 6 п. 4.7 Порядка №371). При этом апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 12.10.2023 по делу №66а-1437/2023 (№2а-153/2023) подпункт 6 пункта 4.7 раздела 4 Порядка №371 признан недействующим. На Совет Министров Республики Крым возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, исключив из Порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 24.05.2022 №371 требование п.п. 6 п. 4.7 раздела 4, предусматривающего предоставление - «копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на расстоянии 500 м от места планируемого возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, которым возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, поддержано более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирных домах при условии, если в указанном собрании приняли участие собственники помещений в указанных домах или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов».

Ссылка в ответах Администрации города Симферополя о необходимости соблюдения п.п. 6 п. 4.7 Порядка №371 по мнению административных истцов свидетельствует о противоправности действий административного ответчика.

Учитывая изложенные обстоятельства административные истцы обратились в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве заинтересованных лиц привлечены Гаражный потребительский кооператив «Фаэтон», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Департамент административно-технического контроля Администрации г. Симферополя Республики Крыма. 

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее направляли заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации города Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явилась, ранее подавала письменные возражения в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили, что часть гаражей стоит вплотную к проезжей части дороги по ул. Бела Куна. Открытые двери гаражей в сторону проезжей части перегораживают движение обучающихся, родителей по направлению к школе, вынуждая их двигаться по проезжей части дороги - навстречу движущемуся транспорту, около 80 -100 м. Вышеуказанное порождает постоянные жалобы родителей учеников в период с 2020 по настоящее время 2024 года в адрес школы, администрации города Симферополя, общественной приемной Главы Республики Крым. Родители учащихся, водители автомобилей регулярно выкладывали в сеть Интернет видеоролики, где дети идут в час пик из школы по проезжей части. Гаражи кооператива «Фаэтон» по решению Верховного Суда Республики Крым на 25.04.2024 г. демонтированы частично и все еще препятствуют свободному въезду крупногабаритного транспорта (автомобилей МЧС, вывоза ТКО, доставки продуктов питания в столовые школы, аварийной спецтехники и т.п.) Заезд на территорию школы осуществляется, со стороны ул. Бела Куна - через гаражи, в ворота оснащенные электронным приводом и камерой видеонаблюдения. Эксплуатация ворот со стороны ул. Николаевской, д. № 21, д. № 15, д. № 5 предусмотрена для экстренных случаев, чрезвычайных ситуаций коммунальных служб города, а именно: ворота с ул. Николаевской предусматривают заезд на стадион школы; ворота со стороны д. № 21 предусматривает заезд аварийной службы ГУП РК «Вода Крыма» т.к. по территории располагается водовод системы водоснабжения микрорайона; ворота со стороны д. № 5 предусматривает заезд ремонтной техники ГУП РК «Теплокоммунэнерго», т.к. по территории земельного участка расположена теплотрасса и ЦТП № 5 обеспечивающий теплом микрорайон. В связи с чем заявленные административными истцами требования просят оставить без удовлетворения.

В судебное заседание иные стороны, представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания не подавали.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК. 

Согласно положениям части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. 

Суд, принимая во внимание надлежащие уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.12.2013 № 1908-0 указал, что в сфере правоприменительной деятельности решения и действия органов публичной власти и их должностных лиц оказывают не всегда непосредственное - в том числе во временном проявлении - влияние на интересы субъектов, статус которых они затрагивают. Иными словами, они могут проявлять свое регулятивно-правовое воздействие на заинтересованных лиц (независимо от их статусной принадлежности к частноправовой или публично-правовой сфере) и становиться известными не сразу, а спустя определенное, порой весьма продолжительное время после их принятия (совершения). Соответственно, исчисление в данном случае сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей этих отношений и имея в виду в конечном счете необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям частей 1 и 2 статьи 19 и частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Указанное законоположение по своему буквальному смыслу - для исчисления закрепленного им процессуального срока - исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (Определение Конституционного суда РФ от 2 декабря 2013 года № 1908-0).

Данная норма права связывает начало течения срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного акта с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Течение трехмесячного срока на обращение лица в суд с административным исковым заявлением об оспаривании ненормативного правового акта начинается не с момента его издания или официального опубликования, то есть с момента, когда лицо гипотетически могло узнать о нарушении данным актом своих прав и законных интересов, а с момента, когда лицо фактически узнало о таком нарушении.

При этом такой момент должен устанавливаться с учетом всей совокупности обстоятельств доведения до заявителя соответствующей официальной информации, содержащейся в ненормативном правовом акте, в том числе ее полноты и реальных возможностей ее получения, а не только, исходя из одного только факта официального опубликования ненормативного правового акта.

Сроки обращения в суд с административным исковым заявлением соблюдены.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с пунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статей 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 данного закона предусмотрено, что правовую основу местного самоуправления в Республике Крым составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Республики Крым, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Частью 1 статьи 17.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» к вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты принимаются также по иным вопросам, отнесенным уставом местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. 

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Администрация города Симферополя является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления городского округа Симферополь Республики Крым, наделенная Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Федеральными законами и законами Республики Крым.

Согласно ст. 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты Симферопольского городского совета; правовые акты председателя Симферопольского городского совета: постановления и распоряжения; правовые акты администрации города Симферополя Республики Крым: постановления и распоряжения; правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления приказы и распоряжения.

Советом министров Республики Крым принято постановление от 25 ноября 2014 года № 465 «О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства» (вместе с «Порядком демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципальных образования Республики Крым») (далее – Порядок № 465).

Порядок № 465 регламентирует деятельность администраций муниципальных образований, их структурных подразделений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем (сносом) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов (далее - нестационарные объекты), неправомерно размещенных на территории муниципального образования (на земельных участках, а также в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности).

Исходя из пункта 1.1 данного Порядка № 465 под неправомерно размещенными нестационарными объектами в Порядке № 465 следует понимать: нестационарные объекты, размещенные (установленные) вне или с нарушением утвержденной уполномоченным органом муниципального образования схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного объекта; нестационарные объекты в случае, если срок действия документов, являющихся основанием для размещения, истек; нестационарные объекты, не демонтированные (не перемещенные) в соответствии с условиями договора, предоставляющего право и а размещение нестационарного объекта, по истечении срока размещения нестационарного объекта, установленного договором; нестационарные объекты, размещенные (установленные) в- отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе при прекращении действия ранее оформленных таких документов, а также на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке. 

Пунктом 1.4 Порядка № 465 определено, что иной нестационарный объект - объект из сборных и быстровозводимых конструкций, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, размещенный для хозяйственно-бытовых нужд.

Демонтаж (снос) неправомерно размещенного нестационарного объекта (далее - демонтаж (снос) нестационарного объекта) - действия по освобождению земельных участков, а также зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе действия по отключению нестационарного объекта от сетей инженерно-технического обеспечения, снятию его с места установки и эксплуатации, при необходимости - разборке объекта на отдельные части и транспортировке его к месту хранения с сохранением за владельцем права собственности на объект;

В силу пункта 1.5 Порядка № 465 прямо предусмотрено, что освобождению от неправомерно размещенных нестационарных объектов подлежат земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, занятые, в том числе, металлическими контейнерами и гаражами.

На основании пункта 2.1 Порядка № 465 выявление неправомерно размещенных нестационарных объектов осуществляется Уполномоченным органом при проведении мониторинга соответствия размещенных нестационарных объектов утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов и схеме размещения нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг, реализации полномочий в сфере благоустройства территории муниципального образования, а также на основании информации, поступившей от федеральных органов, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе органов и структурных подразделений муниципального образования, физических и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка № 465 факт выявления неправомерно размещенного нестационарного объекта оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт обследования), составленным представителем Уполномоченного органа.

На основании пункта 2.3 Порядка № 465 в целях установления владельца нестационарного объекта и подтверждения факта неправомерности его размещения Уполномоченным органом муниципального образования осуществляете), межведомственное взаимодействие с компетентными органами.

В случае если владелец неправомерно размещенного нестационарного объекта неизвестен, Уполномоченный орган также размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка № 465 в течение пяти рабочих дней с даты составления акта обследования Уполномоченный орган направляет данный акт и документы, подтверждающие неправомерность размещения нестационарного объекта, в Комиссию.

Соответствующая Комиссия по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований создана постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16 июня 2017 года № 1995.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 Порядка № 465 Комиссия рассматривает поступивши, документы в течение двенадцати рабочих дней с момента их поступления и выносит заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Заключение Комиссии должно содержать один из следующих выводов: о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта в судебном порядке; о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта; об отсутствии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта.

Заключение подписывается всеми членами Комиссии, утверждается ее председателем либо его заместителем (в случае отсутствия председателя) и направляется в Уполномоченный орган.

Исходя из пункта 3.5 Порядка № 465, в случае вынесения заключения Комиссии выводом о наличии предусмотренных действующим законодательством и/или договором оснований для демонтажа (сноса) нестационарного объекта Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения заключения осуществляет мероприятия, связанные с разработкой и принятием соответствующим муниципальным образованием постановления о демонтаже (сносе) нестационарного объекта (далее - постановление о демонтаже (сносе)).

Постановление о демонтаже (сносе) содержит следующие сведения: о нестационарном объекте, подлежащем демонтажу (сносу); о месте размещения нестационарного объекта с указанием кадастрового номера земельного участка (при наличии) и адресных ориентиров; об основании демонтажа (сноса) нестационарного объекта; о сроке демонтажа (сноса) нестационарного объекта.

Согласно пунктам 3.6, 3.7. Порядка № 465 уполномоченный орган в течение двух дней со дня принятия постановления о демонтаже (сносе) размещает на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети. Интернет сообщение о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно размещенного нестационарного объекта, а также направляет владельцу объекта копию указанного постановления.

Постановление о демонтаже (сносе) направляется владельцу нестационарного объекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения.

В случае если владелец нестационарного объекта не установлен, Уполномоченный орган в течение двух дней со дня принятия постановления о демонтаже (сносе) также: обеспечивает опубликование в официальном печатном издании муниципального образования, используемом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно размещенного объекта; обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором неправомерно размещен нестационарный объект, либо непосредственно на самом объекте сообщения о планируемом демонтаже (сносе) объекта.

Согласно заключению комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь от 29.01.2018 года № 2 (п. 16 Заключения), рассмотрев материалы, предоставленные Департаментом административно-технического контроля администрации города Симферополя Республики Крым, на основании актов обследования нестационарных объектов, размещенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 16.01.2018 года, фотофиксации и иных документов Комиссия установила, что по адресу: ул. Бела Куна, 2а в г. Симферополе размещены нестационарные объекты - металлические гаражи в количестве 47 шт., изготовленные из металла, ориентировочный размер 3 м *6 м, владельцев объектов не установлены; комиссия пришла к выводу, что объекты установлены (размещены, возведены, созданы) неправомерно; нестационарные объекты неправомерно размещены на муниципальной земле, в связи с тем, что решения исполнительного комитета, сессии Симферопольского городского совета, постановления администрации г. Симферополя о передаче в собственность, пользование либо аренду земельного участка, расположенного по данному адресу не принимались; объекты подлежат демонтажу (сносу), в связи с отсутствием правовых оснований для размещения.

На основании вышеуказанных актов обследования и заключения Комиссии по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь от 29.01.2018 года № 2, Администрацией города Симферополя Республики Крым было издано постановление № 1530 от 11.04.2018 года, которым постановлено: произвести демонтаж (снос) нестационарных объектов (металлических гаражей в количестве 47 ед.), размещенных по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, без правовых оснований.

Данное постановление опубликовано на официальном сайте Администрации города Симферополя, а также в газете «Южная столица», выпуск № (1334) от 20.04.2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В производстве Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым находилось административное дело по административное дело по административному исковому заявлению ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО41, ФИО15, ФИО3, ФИО48, ФИО6, ФИО44, ФИО49, ФИО16, ФИО7, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО47, ФИО1, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО45, ФИО5, ФИО4, ФИО28, Разанцеы. ФИО46, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО42, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО10 ФИО40, ФИО43, ФИО36, ФИО37, ФИО38 к администрации г. Симферополя Республики Крым, Комиссии по демонтажу объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без надлежащих правовых оснований о признании незаконным и отмене постановления от 11 апреля 2018 года № 1530, заинтересованные лица: МКУ Департамент административно-технического контроля администрации г. Симферополя Республики Крым, ФИО39, ФИО52. ФИО33, ФИО40, МКУ Департамент городского хозяйства администрации г. Симферополя, ГПК «Фаэтон», МБОУ «Средняя Общеобразовательная школа №23».

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 02.08.2023 года по делу № 2а-343/2023 административный иск ФИО35 удовлетворен частично. Признан незаконным пункт 16 Заключения комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без правовых оснований от «29» января 2018 года № 2, в части выводов относительно нестационарного объекта по акту обследования нестационарного объекта, размещенного на территории города муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № 513 от 16 января 2018 года. Признано незаконным постановление администрации г. Симферополя от 11 апреля 2018 года № 1530 «О демонтаже (сносе) нестационарных объектов, размещенных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>,: 

<

адрес>» в части демонтажа (сноса) нестационарного объекта (металлического гаража), без правовых оснований, включенного по акту обследования нестационарного объекта, размещенного на территории города муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 16 января 2018 года № 513. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 13.12.2023 года по делу № 33а-10541/2023 решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 02.08.2023 года по делу № 2а-343/2023 оставлено без изменения.

При этом апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 13.12.2023 года по делу № 33а-10541/2023 установлено, что постановление администрации г. Симферополя от 11 апреля 2018 года № 1530 «О демонтаже (сносе) нестационарных объектов, размещенных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>,: 

<

адрес>» принято с учетом требований пунктов 3.4, 3.5 и 3.7 Порядка № 465, в том числе в отношении гаражей, находящихся в пользовании ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В исковом заявлении административные истцы указывают на возможные нарушения со стороны Администрации г.Симферополя при демонтаже перечисленных выше нестационарных объектов.

В данном случае, поскольку постановление администрации г. Симферополя от 11 апреля 2018 года № 1530 в отношении нестационарных объектов (гаражей), находящихся в пользовании административных истцов, вынесено в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы административных истцов не нарушаются, 

С учетом изложенного действия Администрации города Симферополя, направленные на демонтаж (снос) нестационарных объектов (металлических гаражей), расположенных в районе 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>А 

<

адрес>, находящихся в пользовании ФИО8 - металлический гараж №; ФИО9 - металлический гараж №; ФИО42 - металлический гараж №; ФИО43 - металлический гараж №; ФИО44 - металлический гараж №; ФИО45 - металлический гараж №; ФИО10 - металлический гараж №; ФИО46 - металлический гараж №; ФИО47 - металлический гараж №; ФИО2 - металлический гараж №; ФИО3 - металлический гараж №; ФИО4 - металлический гараж №; ФИО5 - металлический гараж №; ФИО6 - металлический гараж №, ФИО48 под металлическим гаражом № и №; ФИО49 под металлическим гаражом №; ФИО7 под металлическим гаражом №, не противоречат действующему законодательству, производятся на основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже (сносе) нестационарных объектов, размещенных по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>,: 

<

адрес>», в связи с чем, суд в удовлетворении исковых требований в данной части отказывает.

Относительно требований истцов о признании незаконными действий Администрации 

<

адрес>, выразившихся в отказе в рассмотрении заявлений ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, от ноября 2023 года суд указывает следующее.

Порядок использования гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 24.05.2022 года № 371 (далее – Порядок № 371).

Порядок использования земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым № 371 разработан в соответствии со статьями 39.33, 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и определяет: порядок разработки, утверждения и внесения изменений в схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципальных образований Республики Крым (далее - Схема); порядок использования гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; порядок определения платы за использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, а также условия и сроки ее внесения; перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Согласно п. 2.1 Порядка № 371 возведение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности, собственности Республики Крым или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой.

Согласно п. 2.2 Порядка № 371 схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления поселения, городского округа (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Включение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в Схему осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления по собственной инициативе и на основании предложений граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Республики Крым с учетом требований, предъявляемых к размещению указанных объектов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 2.6 Порядка № 371).

Включение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в Схему осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по согласованию с: территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, - в случае если размещение объектов планируется на землях, земельных участках, находящихся в федеральной собственности; Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, - в случае если размещение объектов планируется на землях, земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым (п. 2.8 Порядка). 

Разделом 3 Порядка № 371 установлены требования, предъявляемые к размещению гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Согласно п. 4.1 Порядка № 371 возведение гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных Схемой, на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом.

В соответствии с п. 4.2 Порядка № 371 уполномоченным органом на выдачу разрешения является: 1) в случае если возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства планируется на землях, земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым; 2) в случае если возведение гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства планируется на землях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, - орган местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого предполагается возведение указанных объектов.

В соответствии с п. 4.6 Порядка № 371 в заявлении должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации и фактического проживания заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя; 2) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия (в случае, если заявление подается уполномоченным представителем заявителя); 3) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или его уполномоченным представителем; 4) принадлежность заявителя к категории граждан, обладающих правом на бесплатное использование земель или земельных участков, в соответствии с пунктом 6.1 раздела 6 настоящего Порядка (в случае если заявление подается гражданином, указанным в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, или его уполномоченным представителем); 5) цель использования; 6) описание места размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, согласно Схеме; 7) кадастровый номер земельного участка (в случае если планируется использование всего земельного участка или его части); 8) номер кадастрового квартала (в случае если планируется использование земель); 9) площадь земель или земельного участка, планируемых к использованию; 10) срок, на который требуется получение разрешения; 11) способ получения решения (заказным письмом либо посредством направления электронной почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении, либо посредством выдачи на руки заявителю или его уполномоченному представителю).

Согласно п. 4.7 Порядка № 371 к заявлению прилагаются следующие документы: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а в случае если заявление подается уполномоченным представителем заявителя - копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя; 2) копии документов, подтверждающих возведение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или предоставление мест для стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства до дня вступления в силу Федерального закона N 79-ФЗ (при наличии), - в случае, если заявление подается в отношении гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, указанных в абзаце первом пункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка; 3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использование земель, земельного участка или части земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости), в которой должны быть отображены: - границы места планируемого размещения объекта с указанием координат характерных поворотных точек границ места; - нормируемые расстояния до объектов капитального строительства и иных объектов с описанием функционального назначения объектов; - расстояние до объектов, размещенных с учетом положений настоящего Порядка (если размещение таких объектов находится на расстоянии ближе чем 10 метров от объекта, планируемого к размещению); - примерный адрес местоположения планируемого к размещению объекта; - краткое описание внешнего вида объекта, используемые цвета, материал твердого покрытия, на который будет устанавливаться объект; 4) копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории граждан, указанных в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, за исключением сведений об инвалидности (в случае если заявление подается гражданином, указанным в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, или его уполномоченным представителем). Уполномоченный орган получает сведения об инвалидности из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», а в случае отсутствия указанных сведений - на основании представленных заявителем или его представителем документов; 5) копии документов, подтверждающих использование транспортного средства или средства передвижения инвалидов; 6) отменен. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22.12.2023 N 952; 7) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к настоящему Порядку (пп. 7 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2023 N 471)

Изменения, внесенные Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2023 N 471, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано на правовом портале исполнительных органов Республики Крым www.rknpa.ru - 07.07.2023).

В связи с чем, доводы административных истцов о том, что отсутствие публикации постановления Совета министров Республики Крым от 24.05.2022 г. №371, на официальном сайте Совета министров Республики Крым в полном объеме (внесёнными изменениями и дополнениями), отсутствие информации на сайте Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя о необходимости направления согласия на обработку персональных данных с заявлениями о выдаче разрешений, нарушило права граждан на доступ к получению информации, материалами дела не подтверждены. 

Согласно п. 4.8 порядка № 371 к заявлению по инициативе заявителя могут прилагаться: 1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, использование которого планируется для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (в случае если планируется использование земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности); 2) согласование заинтересованного органа, указанного в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 4.5 - 4.7 раздела 4 настоящего Порядка, в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации указанного заявления уполномоченный орган осуществляет: анализ прилагаемых к заявлению документов и сведений; подготовку и направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия для получения согласований заинтересованных органов, указанных в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, и выписки из Единого государственного реестра недвижимости; оформление соответствующего разрешения или отказа в выдаче разрешения (п. 4.10 Порядка № 371).

Согласно п. 4.19 Порядка № 317 Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения в случаях, если: 1) заявление подано с нарушением требований, указанных в пунктах 4.5 - 4.7 раздела 4 настоящего Порядка; 2) в заявлении указан вид объекта, не предусмотренный статьей 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации; 3) гараж, являющийся некапитальным сооружением, или стоянка технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства не предусмотрены Схемой; 4) имеется ранее выданное заявителю уполномоченным органом разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; 5) имеется отказ заинтересованного исполнительного органа Республики Крым, указанного в пункте 4.12 раздела 4 настоящего Порядка, в согласовании возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности; 6) заявитель не имеет статуса инвалида (в случае подачи заявления на выдачу разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства); 7) на рассмотрении уполномоченного органа находится представленное ранее другим заинтересованным лицом заявление и в указанных заявлениях местоположение границ земель, земельного участка или части земельного участка, на использование которых для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства подается заявление, полностью или частично совпадает (за исключением случая, если заявителем по заявлению, представленному позднее, является инвалид); 8) до принятия уполномоченным органом решения по представленному ранее другим заинтересованным лицом заявлению в уполномоченный орган поступило заявление от гражданина, являющегося инвалидом, и в указанных заявлениях местоположение границ земель, земельного участка или части земельного участка, на использование которых для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства подается заявление, полностью или частично совпадает.

Судом установлено, что 07.11.2023 года ФИО46 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Р-241/15375, вх. деп. от 14.11.2023 № 6658/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража.

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6658/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Р-241/15375, вх. деп. от 14.11.2023 № 6658/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 83-84).

07.11.2023 года ФИО47 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № С-689/15358, вх. деп. от 14.11.2023 № 6652/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 30 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража № 25, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия электронного страхового полиса, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 55).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6652/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № С-689/15358, вх. деп. от 14.11.2023 № 6652/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 85-86).

07.11.2023 года ФИО4 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Т-291/15366, вх. деп. от 14.11.2023 № 6667/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 19 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража № 44, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 56).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6667/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Т-291/15366, вх. деп. от 14.11.2023 № 6667/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 91-92).

07.11.2023 года ФИО41 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Б-609/15360, вх. деп. от 14.11.2023 № 6654/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 22 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на кирпичах, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 58).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6654/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Б-609/15360, вх. деп. от 14.11.2023 № 6654/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 69-70).

07.11.2023 года ФИО45 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Н-222/15364, вх. деп. от 14.11.2023 № 6657/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 19 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 59).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6657/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Н-222/15364, вх. деп. от 14.11.2023 № 6657/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 79-80).

07.11.2023 года ФИО3 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № С-690/15362, вх. деп. от 15.11.2023 № 6683/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 22 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 60).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 21.11.2023 года № 6683/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № С-690/15362, вх. деп. от 15.11.2023 № 6683/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 89-90).

07.11.2023 года ФИО43 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Г-452/15363, вх. деп. от 15.11.2023 № 6682/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 18 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 61).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 21.11.2023 года № 6682/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Г-452/15363, вх. деп. от 15.11.2023 № 6682/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 75-76).

07.11.2023 года ФИО5 обратилась в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Т-293/15359, вх. деп. от 14.11.2023 № 6653/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 18 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 62).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6653/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Т-293/15359, вх. деп. от 14.11.2023 № 6653/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 93-94).

07.11.2023 года ФИО6 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Ф-137/15373, вх. деп. от 14.11.2023 № 6655/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 19 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 63).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6655/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Ф-137/15373, вх. деп. от 14.11.2023 № 6655/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 95-96).

07.11.2023 года ФИО1 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № Б-608/15374, вх. деп. от 14.11.2023 № 6656/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 54 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 64).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6656/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № Б-608/15374, вх. деп. от 14.11.2023 № 6656/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 73-74).

07.11.2023 года ФИО44 обратилась в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № М-694/15371, вх. деп. от 14.11.2023 № 6650/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 17 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража № 28, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес> в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, копия страхового полиса, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 65).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6650/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № М-694/15371, вх. деп. от 14.11.2023 № 6650/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 77-78).

07.11.2023 года ФИО42 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 14.11.2023 № Б-612/15457, вх. деп. от 16.11.2023 № 6704/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 12 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 66).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 21.11.2023 года № 6704/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 14.11.2023 № Б-612/15457, вх. деп. от 16.11.2023 № 6704/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 71-72).

07.11.2023 года ФИО2 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 15.11.2023 № С-703/15581, вх. деп. от 17.11.2023 № 6743/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 19 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 67).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 23.11.2023 года № 6743/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 15.11.2023 № С-703/15581, вх. деп. от 17.11.2023 № 6743/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 87-88).

07.11.2023 года ФИО10 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением ( «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» вх. адм. от 15.11.2023 № П-493/15574, вх. деп. от 17.11.2023 № 6735/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 18 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в серо-голубой цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 68).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 23.11.2023 года № 6735/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 15.11.2023 № П-493/15574, вх. деп. от 17.11.2023 № 6735/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 81-82).

07.11.2023 года ФИО48 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № К-981/15361, вх. деп. от 15.11.2023 № 6684/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010310, площадь места размещения объекта – 17 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 206-207).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 21.11.2023 года № 6684/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № К-981/15361, вх. деп. от 15.11.2023 № 6684/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 220-222).

07.11.2023 года ФИО59 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» (вх. адм. от 13.11.2023 № В-325/15367, вх. деп. от 14.11.2023 № 6649/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 28 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 210-211).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6649/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № В-325/15367, вх. деп. от 14.11.2023 № 6649/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 217-219).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО49 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлением «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства» 2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № К-981/15361, вх. деп. от 14.11.2023 № 6651/08/01-06), согласно которому просит выдать разрешение на использование земель для возведения некапитального сооружения, металлического гаража, номер кадастрового квартала 90:22:010204, площадь места размещения объекта – 18 кв.м. по адресу: 

<

адрес> для размещения металлического контейнера-гаража №, стоящего на фундаменте, окрашенного в коричневый цвет. К заявлению приложены: копия паспорта, схема границ предполагаемого к использованию земель на кадастровом плане территории 

<

адрес>, в 10 экземплярах, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия водительского удостоверения, диск CD-R со схемой границ земельного участка в электронном варианте (том 1 л.д. 214-215).

Согласно ответу МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 20.11.2023 года № 6651/08/01-06, учитывая, что в приложении к заявлению от 07.11.2023 (вх. адм. от 13.11.2023 № К-981/15361, вх. деп. от 14.11.2023 № 6651/08/01-06) отсутствует согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к Порядку, у департамента отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанного заявления. В связи с чем разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка (том 1 л.д. 223-225).

Как указывалось ранее, согласно п. 4.7 Порядка № 371 к заявлению прилагаются следующие документы: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, а в случае если заявление подается уполномоченным представителем заявителя - копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя; 2) копии документов, подтверждающих возведение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или предоставление мест для стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства до дня вступления в силу Федерального закона N 79-ФЗ (при наличии), - в случае, если заявление подается в отношении гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, или стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, указанных в абзаце первом пункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка; 3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использование земель, земельного участка или части земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости), в которой должны быть отображены: - границы места планируемого размещения объекта с указанием координат характерных поворотных точек границ места; - нормируемые расстояния до объектов капитального строительства и иных объектов с описанием функционального назначения объектов; - расстояние до объектов, размещенных с учетом положений настоящего Порядка (если размещение таких объектов находится на расстоянии ближе чем 10 метров от объекта, планируемого к размещению); - примерный адрес местоположения планируемого к размещению объекта; - краткое описание внешнего вида объекта, используемые цвета, материал твердого покрытия, на который будет устанавливаться объект; 4) копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории граждан, указанных в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, за исключением сведений об инвалидности (в случае если заявление подается гражданином, указанным в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, или его уполномоченным представителем). Уполномоченный орган получает сведения об инвалидности из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», а в случае отсутствия указанных сведений - на основании представленных заявителем или его представителем документов; 5) копии документов, подтверждающих использование транспортного средства или средства передвижения инвалидов; 6) отменен. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22.12.2023 N 952; 7) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к настоящему Порядку (пп. 7 введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2023 N 471).

В нарушение п.п. 7 п. 4.7 Порядка использования земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым № 371 административными истцами к заявлениям не приложено согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого установлена приложением 5 к настоящему Порядку.

В связи с чем МКУ Департаментом архитектуры и градостроительства правомерно отказано в рассмотрении заявления. При этом, Департаментом разъяснено право повторно обратиться в адрес Администрации города Симферополя Республики Крым или Департамента с заявлением о выдаче разрешения на использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Республики Крым, заполненным в соответствии с требованиями пункта 4.6 Порядка, приложив документы, указанные в пункте 4.7 Порядка.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку суд пришел к выводу о соответствии законодательству оспариваемых ответов МКУ Департаментом архитектуры и градостроительства, оснований для признания действий Администрации города Симферополя, выразившихся в отказе в рассмотрении заявлений от ноября 2023 года: ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, незаконными и возложении на Администрацию города Симферополя обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГр.; ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаража, являющегося некапитальным сооружением, или стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, не имеется.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО41, ФИО1, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО10, ФИО46, ФИО47, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО48, ФИО49, ФИО7 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым, заинтересованные лица – Гаражный потребительский кооператив «Фаэтон», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Департамент административно-технического контроля Администрации г. Симферополя Республики Крыма о признании действий незаконными, понуждении повторно рассмотреть заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024 года

Судья А.С. Цыкуренко