...

2-1067/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N от ... ей было отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ... за период с марта 1985 г. по декабрь 1989г., выданной ОАО «Швейбыт». 

Не согласившись с указанным решением, истец просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге N от ... незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате N от ... за период с марта 1985 г. по декабрь 1989г., выданную ОАО «Швейбыт». Обязать УПФР в г.Оренбурге пересчитать с учетом указанной заработной платы ее страховую пенсию по старости с ... 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что ... истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанная пенсия была ей назначена с ....

При этом, решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ФИО1 отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ... за период с марта 1985 г. по декабрь 1989г., выданной ОАО «Швейбыт», так как не сведения, содержащиеся в справке о заработке, не подтверждены. 

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г., в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. 

В подпункте 8 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО3, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ... истец принята конфекционером-приемщиком в цех №10 Оренбургского областного предприятия объединения «Оренбургоблшвейбыт», с ... переведена старшим кассиром в цехе N, ... именовать производство Оренбургское городское производственное объединение ремонта и пошива швейных и трикотажных изделий «Оренбурггоршвейтрикотажбыт», с ... с введением новых должностных окладов считать бухгалтером цеха N, с ... уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 

Факт работы истца в указанные периоды в названных должностях подтверждается также справкой N от ... выданной ОАО «Швейбыт».

Представленная истцом справка о заработной плате N от ... отражает размер заработной платы истца за период работы с марта 1985 г. по декабрь 1989г. в Оренбургского областного объединении «Оренбургоблшвейбыт», с ... Оренбургское городское производственное объединение ремонта и пошива швейных и трикотажных изделий «Оренбурггоршвейтрикотажбыт».

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Как следует из справки от ... ОАО «Швейбыт» является правопреемником документов вышеуказанных предприятий.

Отказ в принятии к зачету справки о заработке ответчик мотивировал тем, что сведения, содержащиеся в ней, документально не подтверждены. 

Действительно, согласно справке МБУ «Архив города Оренбурга» от ..., справке ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ..., документы по личному составу Оренбургского областного производственного объединения «Оренбургоблшвейбыт» (Оренбургского городского производственного объединения ремонта и пошива швейных и трикотажных изделий «Оренбурггоршвейтрикотажбыт» за 1985-1989 гг. на хранение не поступали.

Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01.01.2013г.), ст.29 ФЗ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 г.(для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06.10.2000), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с марта 1985 г. по декабрь 1989г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в принятии данной справки для оценки пенсионных прав истца, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ее пенсии с учетом заработной платы, указанной в справке N от ... за период с марта 1985 г. по декабрь 1989г., выданной ОАО «Швейбыт», подлежит удовлетворению. 

При этом, поскольку истец впервые данную справку представила ответчику в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на УПФР в г. Оренбурге обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1, с учетом заработка, указанной в справке, с даты назначения страховой пенсии – с ....

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N об отказе ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ... выданной ОАО «Швейбыт», за период с марта 1985 г. по декабрь 1989г. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработке, указанных в справке о заработной плате N от ... за период работы с марта 1985 г. по декабрь 1989г., выданной ОАО «Швейбыт», с даты назначения пенсии – с .... 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 16 февраля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 16 марта 2018 года.

Судья: /подпись/