Дело № 2-468/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года 

г. Верхняя Пышма 25 февраля 2020 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Станкевич О.А. 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 

представителя третьего лица ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывает, что он с 2004 года является пользователем земельного участка № в СНТ «Машиностроитель, с этого времени является также членом СНТ «Машиностроитель». В настоящее время на садовом участке расположен садовый дом, теплица, туалет. Задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет. На основании постановления главы Администрации ГО Верхняя Пышма от 03.03.1994 № 167 «О перерегистрации земельного участка коллективного сада «Машиностроитель» АО «ЗСМК» проведена перерегистрация земельного участка. Земельный участок общего пользования площадью 2,0 га находится в коллективной собственности сада «Машиностроитель», а земельный участок площадью 23,6 га в собственности членов садоводческого товарищества. Постановлением главы МО «Верхняя Пышма» от 03.03.2005 № 616 «Об уточнении границ и площади земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Машиностроитель», внесены изменения в вышеуказанное постановление. Уточнены границы и площадь земельного участка СНТ «Машиностроитель», предоставленного коллективному саду и его членам на праве собственности, а также уточнена площадь земельного участка 22,06 га, переданного членам СНТ «Машиностроитель» в собственность. В 2013 году в отношении земельного участка проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план, границы земельного участка уточнены, площадь земельного участка составила 1144 кв. м. 

Истец просит признать за ней право собственности в на земельный участок № с площадью 1144 в.м., в СНТ «Машиностроитель», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали исковые требования в полном объеме, суду дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец также пояснил, что земельный участок в 2004 году был приобретен у ФИО3 в фактических границах, существующих в настоящее время и указанных в межевом плане. Оформить земельный участок в собственность он не может, поскольку согласно приложению № 1 к Постановлению членом СНТ «Машиностроитель» указан прежний владелец земельного участка. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма ФИО6 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие и принять решение на усмотрении суда. 

Представитель третьего лица- председатель СНТ «Машиностроитель» ФИО4 полгал исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя третьго лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов Российской Федерации и указанным Федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Судом установлено, что СНТ «Машиностроитель» действует на основании устава, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 18.11.2002, создано как юридическое лицо 11.08.1988. 

Согласно постановлению главы Администрации ГО Верхняя Пышма от 03.03.1994 № 167 «О перерегистрации земельного участка коллективного сада «Машиностроитель» АО «ЗСМК» проведена перерегистрация земельного участка. Установлено, что земельный участок общего пользования площадью 2,0 га находится в коллективной собственности сада «Машиностроитель», а земельный участок площадью 23,6 га в собственности членов садоводческого товарищества. 

Согласно постановлению главы МО «Верхняя Пышма» от 03.03.2005 № 616 «Об уточнении границ и площади земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Машиностроитель», внесены изменения в вышеуказанное постановление. Уточнены границы и площадь земельного участка СНТ «Машиностроитель», предоставленного коллективному саду и его членам на праве собственности, а также уточнена площадь земельного участка 22,06 га, переданного членам СНТ «Машиностроитель» в собственность.

В соответствии с п. 2. ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно пункту 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 - для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Как следует из материалов дела, истец является пользователем земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1144 кв.м. в 

<

адрес>

Согласно выписке из протокола от 12 сентября 2015 года № общего собрания членов СНТ «Машиностроитель» земельным участком № в СНТ «Машиностроитель», владеет ФИО1 Задолженности по оплате членских и целевых взносов перед СНТ «Машиностроитель» истец не имеет (справка л.д. 26). Согласно объяснениям истца и представленной расписке, земельный участок был приобретен им у прежнего владельца ФИО3 

Судом установлено, что спорный земельный участок не изъят и не ограничен в обороте.

Истцом проведено межевание спорного земельного участка, границы земельного участка уточнены после межевания. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, в результате кадастровых работ местоположение границ земельного участка не изменилось, площадь земельного участка с КН № изменяется относительно данных, содержащихся в ГКН, на величину не более чем на 10 %. 

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзацев втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного, кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

С января 2019 в законную силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ).

В силу п. 18 ст. 54 Закона N 217-ФЗ предоставление садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, включенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подавших заявления о предоставлении таких земельных участков, осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Согласно положениям ст. 22 Закона N 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1144 кв.м, в СНТ «Машиностроитель», расположенного по адресу: 

<

адрес>», в границах, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева