№

УИД 63RS0№-24

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 28 ноября 2023 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Выбойщик Т.А., 

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Алиевой К.О. 

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Автозаводского района г.о. Тольятти ФИО4 

рассмотрев в закрытом судебном заседании протест заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО6 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

Заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО6 обратилась в суд с протестом, согласно которого просит постановление административной комиссии отменить как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку согласно материалов дела основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности явилось ненадлежащее исполнение ей родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, периодически употребляет алкоголь дома, находится в состоянии опьянения с детьми, тем самым отрицательно влияет на психику детей. Однако, изучением материалов дела установлено, что фактов ненадлежащего исполнения ФИО5 обязанностей по содержанию и воспитанию детей, документов, их подтверждающих, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО7 протест поддержала в полном объеме, просила отменить постановление комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Судья счел возможным рассмотреть протест заместителя прокурора без ее участия, при надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> ФИО8, полагала, что постановление вынесено законно и обоснованно, просила оставить его без изменения. 

Изучив материалы дела и доводы протеста, выслушав присутствующих лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Обязанности по воспитанию детей родители несут до совершеннолетия ребенка.

Частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию своих несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, периодически употребляет спиртные напитки дома, находится в состоянии опьянения с детьми, чем отрицательно влияет на психику детей.

Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения подлежит обязательному выяснению по делу об административном правонарушении.

При этом, событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.

Элементами события административного правонарушения признаются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, явились обстоятельства, связанные с тем, что она употребляет спиртные напитки дома, находится в состоянии опьянения с детьми, чем влияет отрицательно на их психику.

Вместе с тем, как усматривается из опроса сына ФИО5 - ФИО1, 2012 г.р, при нем и его братьях ДД.ММ.ГГГГ мама пиво не пила, может раз в неделю выпить пиво, но после употребления алкоголя ведет себя спокойно. Маму они любят, еда у них есть, они не голодные, в школу ходит каждый день.

Кроме того, согласно рапорта инспектора ПДН ФИО9 женщина, обратившаяся в полицию ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 46 мин. пояснила, что в каком состоянии находилась женщина (ФИО5) она не знает, но предположила, что находилась в состоянии опьянения.

При проверке жилищно-бытовых условий детей установлено, что у детей имеются спальные места, одежда по сезону, в холодильнике имеются продукты питания.

При таких обстоятельствах, факт нахождения ФИО5 в состоянии опьянения материалами дела не подтверждён, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО5 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ), также не нашел своего подтверждения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 подлежит прекращению на основании положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Автозаводского района г.о. Тольятти № 1659 от 24.10.2023 года в отношении ФИО5 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Протест заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти Гасановой Э.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии. 

Судья Т.А. Выбойщик