УИД 24RS0040-01-2023-002897-52

Дело №2а-3458/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г.Норильск 

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой И.А., 

с участием: 

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что решением Нерчинского районного суда 

<

адрес> от 21 января 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 лет, с установлением административных ограничений, с учетом дополнительно установленных административных ограничений, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором административный истец своевременно встал на учет в орган внутренних дел, не допускал нарушений, вступил в брак, трудоустроился в ООО «Таймыр-Втормет» и положительно характеризуется по месту работы. Поскольку административный истец встал на путь исправления и положительно характеризуется, состоит в фактических брачных отношениях, трудоустроен, считает, что имеются основания для отмены административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Просит досрочно отменить административные ограничения, установленные при административном надзоре, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (оставить одну явку в месяц).

В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам, также пояснил, что сейчас график его работы посменный два дня через два, а поскольку рабочее время заканчивается в 23 часа и у него не остаётся времени, чтобы доехать до дома. Кроме того, он проживает совместно с супругой и ее ребенком от первого брака, который обучается в школе и ночные проверки доставляют беспокойство не только ему, но и членам его семьи.

В письменном отзыве врио начальника ОУУПиДН Отдела МВД России по тг.Норильску ФИО2 возражений против удовлетворения административного иска не привел, указав на то, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, положительно реагирует на профилактические беседы, официально трудоустроен, к уголовной ответственности не привлекался, но в течение года привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 и части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Представитель Отдела МВД по 

<

адрес>, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, иисследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Нерчинского районного суда 

<

адрес> от 21 января 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> края; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

05 марта 2021 года ФИО1 постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в органе внутренних дел.

Решением Норильского городского суда от 18 ноября 2021 года административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации (всего три раза в месяц).

На основании трудового договора от 01 октября 2022 года административный истец трудоустроен в ООО «Таймыр-Втормет» разнорабочим. График работы установлен в режиме стандартной пятидневной рабочей недели.

По месту работы в 

<

данные изъяты> ФИО1 характеризуется положительно.

Из справок-характеристик участкового уполномоченного и инспектора подразделения по административному надзору Отдела МВД России по 

<

адрес> следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, положительно реагирует на профилактические беседы, по месту жительства жалоб не поступало, официально трудоустроен и по месту трудоустройства характеризуется положительно, к уголовной ответственности не привлекался, в течение года привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 и части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Согласно справочной информации о привлечении к административной ответственности и постановлений по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 01 мая 2023 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 25 ноября 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, учитывая, что в период нахождения под административным надзором административный истец трудоустроился, месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, полагая, что отмена указанного административного ограничения будет способствовать осуществлению трудовой деятельности, а также возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 за период нахождения под административным надзором привлекался к административный ответственности, в том числе за несоблюдение установленных ему административных ограничений, и ему устанавливались новые административные ограничения, учитывая, что суд пришел к выводу об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также режим работы административного истца, позволяющий ему являться на регистрацию без отрыва от трудовой деятельности, принимая во внимание, что положительная динамика законопослушного поведения у ФИО1 наблюдается непродолжительное время, суд приходит к выводу, что оснований для изменения административного ограничения в виде обязательной явки и отмены других административных ограничений в настоящее время не имеется, поскольку они необходимы и направлены на индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре – удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 установленные при административном надзоре административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2023 года.