дело № 2а-433/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Тяпухиной О.Л.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области обратился в Первомайский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Первомайского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав установлено, что в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации сумок копий брендов 

<

данные изъяты> 

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, 09 октября 2018 года с помощью персонального компьютера, расположенного в помещении прокуратуры Первомайского района Оренбургской области 

<

данные изъяты>, старшим помощником прокурора Алексеевой О.В. осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс» и установленной на персональном компьютере 

<

данные изъяты> 

В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка: 

<

данные изъяты> При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта 

<

данные изъяты> на которой размещены разделы «главная», «о компании», «оформление заказа» «оптовикам», «контакты», подразделы-категории: «сумки, рюкзаки», «дорожные сумки», «чемоданы», «элитная бижутерия», «аксессуары», «обувь», при переходе на которые открывается подробная информация об имеющейся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что сайт является интернет-магазином, в котором « Вы сможете купить женскую сумку из натуральной кожи, натуральной замши, искусственной кожи класса люкс. В широком ассортименте представлены реплики сумок известных брендов, что не оставит равнодушной ни одну модницу». 

В соответствии со 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Перечень сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 14.10 КоАП РФ и ст. 180 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав. 

В соответствии с п. 11 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Между тем, сведения о производителях предлагаемого потребителям товара отсутствуют, указано на реализацию копий сумок, кошельков известных брендов и торговых марок (товарные знаки которых зарегистрированы). 

Размещенный на странице сайта 

<

данные изъяты> материал направлен на неограниченный круг лиц (потребителей).

Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение копий брендовых товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно -телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазин Ю.А. административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации ФИО1, действующая на основании доверенности №

<

данные изъяты>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В направленном отзыве от 26 октября 2018 года просила рассмотреть дело в её отсутствие, ходатайствуя о направлении судебного решения в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области ФИО2, являющийся руководителем Управления Роскомнадзора по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В направленном отзыве от 26 октября 2018 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайствуя о направлении судебного решения в Управление Роскомнадзор по Оренбургской области. 

По существу административного иска в письменных отзывах заинтересованных лиц указано на то, что порядок доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101. В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сет «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ, запрещено. В реестр включается: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Заслушав объяснения помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, огласив письменные отзывы, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 14.10 КоАП РФ и ст. 180 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав. 

В силу ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

На основании ч.1 ст. 1489 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.

В соответствии с ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в частности:

- вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещен. 

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Первомайского района проведены надзорные мероприятия по охране интеллектуальной собственности.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации сумок копий брендов 

<

данные изъяты> 

Так, согласно акту осмотра сайта в сети Интернет от 09 октября 2018 года, составленному старшим помощником прокурора Алексеевой О.В. при переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта 

<

данные изъяты> на которой размещены разделы «главная», «о компании», «оформление заказа» «оптовикам», «контакты», подразделы-категории: «сумки, рюкзаки», «дорожные сумки», «чемоданы», «элитная бижутерия», «аксессуары», «обувь», при переходе на которые открывается подробная информация об имеющейся в реализации товаре, способах его оплаты и доставки.

Из описания реализуемой на указанном сайте продукции следует, что сайт является интернет-магазином, в котором « Вы сможете купить женскую сумку из натуральной кожи, натуральной замши, искусственной кожи класса люкс. В широком ассортименте представлены реплики сумок известных брендов, что не оставит равнодушной ни одну модницу». 

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года N 612 (далее по тексту Правила), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли - продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Между тем, сведения о производителях предлагаемого потребителям товара отсутствуют, указано на реализацию копий сумок, кошельков известных брендов и торговых марок (товарные знаки которых зарегистрированы). 

Доступ к указанному Интернет-сайту открытый, возможность его просмотра ничем не ограничена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, поскольку направлена на распространение копий брендовых товаров, влечет получение необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно -телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. 

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16 марта 2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено, что Интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требования прокурора Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 09 ноября 2018 года

Судья Т.А. Тюрина