Дело № 2-9033/2024

<

№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Аликулиевой Н.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9033/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести компенсацию выплаты страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести компенсацию выплаты страховой пенсии. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Филиал №5 Отделения СФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 15.04.2024 отказано в назначении страховой пенсии. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г. на территории Республики Казахстан. Указанное решение об отказе истец полагает незаконным и необоснованным. 

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным о отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии, включить период работы с 01.09.1991 по 01.04.1999 в страховой стаж, назначить страховую пенсию, произвести компенсацию выплаты страховой пенсии с 2021 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. 

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.06.2022 обратилась в ГУ-ГУ № 5 ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Филиала №5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 01.09.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа. 

Решением Филиала № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 02-04/3381100 от 15.03.2024 отказано во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан, которая является участником Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. 

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Разрешая требования истца об обязании включить спорный период в страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, период работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в указанный период, а также указанный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками.

Исследовав совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания неправомерным оспариваемого истцом решения пенсионного органа в части отказа во включении истцу в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов, поскольку истцом предоставлены достаточные документы, подтверждающие наличие у него необходимого стажа. 

Суд признает незаконным решение Филиала № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 02-04/3381100 от 15.03.2024 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г. 

При таких обстоятельствах, суд обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 период работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федерального Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ граждане, которые указаны в статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

С учетом переходного периода в 2021 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

С учетом включения спорного периода работы, страховой стаж составит 11 лет 11 мес. 05 дн. (при требуемом 12 лет).

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести компенсацию выплаты страховой пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала № 5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 02-04/3381100 от 15 марта 2024 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 период работы с 01.09.1991 г. по 01.04.1999 г. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести компенсацию выплаты страховой пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Судья О.М. Кульбака