дело №а-433/2023

УИД 62RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 27 июля 2023 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пучки В.В., при секретаре Черкесовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринске Рязанской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Налогоплательщиком ФИО1 представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года с нарушением срока, установленного НК РФ.

В связи с неуплатой в установленный срок налога налоговым органом ФИО1 исчислена сумма пени в размере 1328 рублей 10 копеек, а также выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. В связи с неисполнением требований Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года в размере 516 рублей, пени в размере 1328 рублей 10 копеек, штрафа за несвоевременное представление деклараций в размере 7000 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда 

<

адрес> Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Неисполнение в добровольном порядке требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу бюджета субъекта РФ (

<

адрес>) недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года в размере 516 рублей, пени в размере 1328 рублей 10 копеек, штраф в размере 7000 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области, а также согласно п. 3 ст. 48 НК Ф, ст. 95 КАС РФ ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области, административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации была урегулирована система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Налогоплательщиками являлись организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признавался вмененный доход налогоплательщика.

В силу п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производилась налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца, следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налогом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего кодекса.

На основании части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применял специальный налоговый режим - систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности)

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2016 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2016 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 года представлена ФИО1 с нарушением срока, установленного НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в то время как законодательно установленный срок ее предоставления - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом ФИО1 на сумму недоимки начислены пени в сумме 1328 рублей 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №7 по Рязанской области ФИО1, направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года решениями заместителя руководителя налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафов в общей сумме 7000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №7 по Рязанской области ФИО1, направлены требования №, №, №, №, №, №, № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени административный ответчик требования об уплате налога, пени и штрафа в добровольном порядке не исполнил.

Изложенное подтверждается представленными в материалы дела копиями учетных данных налогоплательщика (л.д. 12), выписки из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 21-22), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), сведений о направлении требования (л.д. 25), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), сведений о направлении требования (л.д. 28), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), сведений о направлении требования (л.д. 31), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33), сведений о направлении требования (л.д. 34), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), сведений о направлении требования (л.д. 37), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), сведений о направлении требования (л.д. 40), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42), сведений о направлении требования (л.д. 43), требования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), сведений о направлении требования (л.д. 46), решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 47-60).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании также установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 требований об уплате налога, пени и штрафа Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> было отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года, поскольку в связи с пропуском предусмотренного ст. 48 НК РФ срока предъявления требования не являются бесспорным.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного производства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела усматривается, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Требованиями №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда 

<

адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье судебного участка № судебного района Пронского районного суда 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Административное исковое заявление было подано Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в Пронский районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Обсуждая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец является органом государственной власти, осуществляющим полномочия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, в связи с чем обязан знать и неукоснительно соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок взыскания обязательных платежей, в том числе порядок и сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сроки обращения с административным иском в суд общей юрисдикции. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом не установлено обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу взысканию не подлежат. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 516 рублей 00 копеек, пени в размере 1328 рублей 10 копеек, штрафа в размере 7000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года, 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 4 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года в размере 516 рублей 00 копеек, пени в размере 1328 рублей 10 копеек, штрафа в размере 7000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - В.В. Пучка