Дело № 2-456/2020

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Аверкиевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 18 ноября 2020 года дело по иску ФИО1 к АО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «********** ГРЭС» о возложении обязанности оплатить индексацию заработной платы в соответствии с МОТ, взыскании задолженности по заработной плате, индексации, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием обязать оплачивать индексацию заработной платы в соответствии с МОТ, выплатить индексацию в размере №... руб. с учетом компенсации по ст. 236 ТК РФ и ст. 395 ГК РФ, произвести перерасчет отпускных в период отпусков с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.** с учетом ст. 395 ГК РФ и ст. 236 ТК РФ, взыскать компенсацию морального вреда в размере №... руб. В обоснование требований указала, что работает ****. В соответствии с разделом 7 Методики оплаты и стимулирования труда работников АО «Интер РАО-Электрогенерация», являющейся приложением №... к Коллективному договору филиала ********** ГРЭС» истцу установлена индексация заработной платы. Порядок расчета индексации заработной платы устанавливается в соответствии с Приложением №... к МОТ. Общий принцип индексации заключается не в увеличении окладов, а в выплате фиксированной суммы в зависимости от увеличения прожиточного минимума в регионе. Прожиточный минимум в ********** мониторится каждое полугодие и в зависимости от его роста увеличивается и размер индексации. В **.**.** года работодатель предложил подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, который касался порядка индексации заработной платы, однако истец отказалась его подписывать. В **.**.** года сумма индексации составляла №... руб., однако прожиточный минимум вырос на №... руб., поэтому сумма должна была составить №... руб. Ответчик данный факт устранил в **.**.**, доплатив №... руб. и далее до конца ********** истцу индексировали заработную плату в размере №... руб. С **.**.** индексацию увеличили в связи с ростом прожиточного минимума до №... руб. и выплачивают данную сумму по настоящее время. Истец проанализировав дополнительное соглашение, которое она не подписала, сделала вывод о соответствии его Методике оплаты труда, однако дополнительное соглашение содержало фразу, что сумма доплаты включает в себя северную надбавку и районный коэффициент, а Приложение №... к коллективному договору данную фразу не содержит. В соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ на заработную плату должны начисляться дополнительные северные надбавки и районные коэффициенты, однако работодатель сумму индексации не увеличивает на 80% и 30%, что противоречит нормам ТК РФ. В связи с недоплатой заработной платы истец имеет право на индексацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ и ст. 395 ГК РФ, а также на перерасчет отпускных за периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** с учетом ст. 236 ТК РФ и ст. 395 ГК РФ, кроме того, истец имеет право на компенсацию морального вреда, размер который оценивает в №... руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в ********** отдел, Межрайонная ИФНС России №... по РК.

Истец, представитель истца Первичной профсоюзной организации ********** ГРЭС» ********** республиканской организации Общественной организации «ВЭП» в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика АО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «********** ГРЭС» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Основной деятельностью юридического лица является производство электроэнергии (л.д. 62).

В ст. 129 ТК РФ дано понятие заработной платы, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Статьей 134 Трудового кодекса РФ установлено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 315 ТК РФ устанавливает, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статья 317 Трудового кодекса РФ предусматривает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, принята **.**.** на работу в филиал ОАО “ОГК-3 “********** ГРЭС” на должность ****” категория “****”, с истцом заключен трудовой договор №... от **.**.**. Согласно условиям трудового договора трудовая функция работника определена Должностной инструкцией, а также локальными нормативными актами и иными действующими в ОАО “ОГК-3” документами, рабочее место работника находится по адресу: филиал ОАО “ОГК-3” ********** ГРЭС”, ********** **********. С истцом в дальнейшем заключались дополнительные соглашения к трудовому договору.

Согласно пункту 4.2 трудового договора оплата труда, стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты надбавки, премии), льготы работнику производятся в соответствии с коллективным договором и (или) локальными нормативными актами и (или) трудовым договором.

На основании дополнительного соглашения №... от **.**.** в соответствии с п. 6.2 Коллективного договора филиала ********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» на 2015-2017 г. работнику дополнительно к доходу в соответствии с трудовым договором установлена индексация заработной платы, которая рассчитывается в соответствии с Приложением №... к Положению о системе оплаты и стимулирования труда работников филиала ********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» и выплачивается одновременно с выплатой заработной платы на условиях, которые установлены в п. 6.5 Коллективного договора филиала «********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» на 2015-2017 г.

Индексация заработной платы является фиксированной величиной и устанавливается работнику в размере №... руб. с учетом районного коэффициента и северных надбавок. Данная величина определена как прирост прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ по месту нахождения филиала, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прироста прожиточного минимума для целей индексации заработной платы работников филиала «********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» на период с 2015 по 2017 г. (Приложение №... к Положению о системе оплаты и стимулирования труда работников филиала ********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация».

На указанную величину не начисляются выплаты, предусмотренные Положением о системе оплаты и стимулирования труда работников филиала ********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» (п. 1.2 Методики).

Дополнительным соглашением №... от **.**.** индексация заработной платы установлена в размере №... руб., дополнительным соглашением №... от **.**.** – в размере №... руб., дополнительным соглашением №... от **.**.** – в размере №... руб., дополнительным соглашением №... от **.**.** - в размере №... руб., с **.**.** года истцу начислена индексация в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб.

Коллективный договор филиала ********** ГРЭС» ОАО «Интер РАО-Электрогенерация» на 2015-2017 г. введен в действие **.**.**.

Дополнительным соглашением к Коллективному договору филиала ********** ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» (к Соглашению сторон о продлении действия Коллективного договора филиала «********** ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» 2015-2017 г. на 2018-2020 г.) от **.**.** в действующий коллективный договор введены: пункт 7.1, в соответствии с которым индексация заработной платы работников филиала осуществляется через выплату надбавки, рассчитанной путем прибавления величины прожиточного минимума (далее ПМ) в субъекте Российской Федерации по месту нахождения филиала, рассчитанному в соответствии с Порядком расчета прироста прожиточного минимума для целей индексации заработной платы работников АО «Интер РАО-Электрогенерация» (Приложение №... к настоящей Методике) на период с 2018 по 2020 г. (доплата компенсационного характера). Индексация заработной платы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на эти цели в утвержденном бизнес-плане филиала на текущий год (пункт 7.2). Индексация заработной платы определяется в соответствии со ст. 134 ТК РФ (пункт 7.3) (том 1 л.д.25).

Методика оплаты и стимулирования труда работников филиала ********** ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» (Положение о системе оплаты и стимулирования труда работников филиала ********** ГРЭС» АО Интер РАО-Электрогенерация» является Приложением №... к Коллективному договору и неотъемлемой частью Коллективного договора, содержит аналогичные пункты относительно индексации, порядок расчета прироста прожиточного минимума для целей индексации заработной платы, которая осуществляется путем прибавления величины прироста прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ по месту нахождения Филиала, рассчитанному в соответствии с данной методикой, к доходу по каждой должности в Филиале (том 1 л.д. 217).

Исходя из статьи 1 Федерального закона от **.**.** N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Закон о прожиточном минимуме) величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о прожиточном минимуме прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета.

В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации (пункт 2 ст. 2 Закона о прожиточном минимуме).

В соответствии с Постановлением Правительства ********** №... от **.**.** «Об утверждении величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам ********** за 4 квартал 2019 года» величина прожиточного минимума за 4 квартал 2019 года в среднем по ********** составляет 13 791 руб., трудоспособного населения-14 868 руб., пенсионеров 11 366 руб., детей 13 691руб. Для северной зоны в среднем по ********** составляет 15 011 руб., трудоспособного населения – 15 959 руб., пенсионеров – 12 198 руб., детей - 15 428 руб.

Заявляя требование о начислении районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера на индексацию заработной платы, сторона истца указывала, что в дополнительном соглашении указана фраза «индексация включает в себя районный коэффициент и северную надбавку», в коллективном договоре данная фраза отсутствует. 

Вместе с тем, при решении вопроса об индексации заработной платы, работодатель исходил из того, что величина прироста прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации по месту нахождения филиала рассчитана для северной зоны субъекта, соответственно, при этом расчете учтены климатические особенности северной зоны, являющиеся основанием для начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, выбранный механизм индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги полностью компенсирует этот рост в северной зоне.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанный порядок начисления истцу индексации заработной платы не противоречит законодательству.

Довод стороны истца о наличии в дополнительном соглашении указания, что индексация включает северную надбавку и районный коэффициент не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Вопросы индексации заработной платы работодателей, которые финансируются из соответствующих бюджетов, законодательством отнесены к исключительной компетенции работодателей, которые решают вопросы об индексации заработной платы на локальном уровне с учетом конкретных обстоятельств и специфики деятельности организации. При этом усмотрение работодателя в этом вопросе ограничено тем, что разрешение данных вопросов производится совместно с работниками посредством заключения коллективного договора либо иных локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Фактически истцом заявлено требование об изменении условий коллективного договора, при таких обстоятельствах истец имеет право на проведение коллективных переговоров с работодателем по обсуждению условий коллективного договора.

На основании изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности оплачивать индексацию заработной платы в соответствии с МОТ, взыскании заработной платы в размере №... руб. с учетом компенсации по ст. 236 ТК и ст. 395 ГК РФ, перерасчете отпускных с **.**.** по **.**.** в учетом ст. 236 ТК РФ и ст. 395 ГК РФ, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Интер РАО -Электрогенерация» в лице филиала «********** ГРЭС» о возложении обязанности выплачивать индексацию заработной платы в соответствии с Методикой оплаты труда, взыскании задолженности по заработной плате, перерасчете отпускных, компенсации морального вреда, процентов по ст. 395 ГК РФ, ст. 236 ТК РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.И. Сараева 

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2020 года