Дело № 2-914/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«08» июня 2018 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

Председательствующего судьи Корытникова А.Н.,

при секретаре Дикаревой Ю.Д.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Юрги о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Юргинский городской суд с иском к Администрации г. Юрги о признании права собственности на квартиру.

С *** года она зарегистрирована и проживает по адресу: ***, что подтверждается домовой книгой и справкой о составе семьи.

Данное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, жилой площадью 34.6 кв.м., было предоставлено отцу её супруга ФИО3 - ФИО4 в 1986 году на основании решения исполкома Юргинского городского Совета народных депутатов от *** *** выдан ордер *** от ***. Совместно с ним в квартиру были вселены члены его семьи: жена ФИО5 и сын ФИО3 *** умер ФИО4. *** умерла ФИО6. *** умер её муж ФИО3 В собственность укачанная квартира никем не оформлялась, с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обратился. Права собственности третьих лип не зарегистрировано, что подтверждается выпиской и государственного кадастра недвижимости.

Согласно справке *** от ***. в квартире по адресу: Кемеровская облаем, ***, она зарегистрирована и проживает с *** по настоящее время. Её умерший муж был зарегистрирован с 1994 года как член семьи нанимателя и значился зарегистрированным по день своей смерти. Она также вселена в укачанную квартиру и проживает в ней как член семьи, полагает, что она приобрела право пользования квартирой.

В 2018 года она обратилась в КУМИ г. Юрги и КУМИ Администрации Юргинского муниципального района с вопросом о приватизации спорного жилого помещения, ей было в устной форме отказано, поскольку отсутствуют сведения о включении спорной квартиры в реестр муниципальной собственности, на балансах квартира не числится. В администрации г. Юрги ей пояснили, что они неправомочны заключить с ней договор приватизации, так как не являются собственником квартиры.

В cooтветствии со cт. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Она с момента вселения в 2000 году постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет все расходы по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг. Она не реализовала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества па территории РФ, собственником объектов недвижимого имущества на территории РФ не значусь. Жилой дом в котором расположена спорная квартира, в аварийном состоянии не находится, квартира служебной не является. Каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать приватизации занимаемой ею квартиры, не имеется.

Она полагает, что на основании указанной нормы закона она приобрела право собственности квартирой, расположенной по адресу: *** порядке приватизации.

Поскольку она не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности в ином порядке, она вынуждена обратиться в суд.

Просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру ***, общей площадью 50.9 кв.м., кадастровый помер ***, инв. ***.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, сообщила, что находится на работе за пределами г. Юрги.

Представитель ответчика администрации г.Юрги ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Суд постановил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекс РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54.1. Жилищного кодекс граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. 

В пунктах 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу данного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для его реализации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Указанной правовой нормой с учетом положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В том случае, если жилые помещения должны были быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Судом установлено, что на основании решения исполкома Юргинского городского Совета народных депутатов от *** *** ФИО4 выдан ордер *** от ***. на предоставление жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, по адресу: ***, жилой площадью 34.6 кв.м.. Совместно с ним в квартиру были вселены члены его семьи: жена ФИО5 и сын ФИО3 *** года

С *** ФИО2, как супруга ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: ***, что подтверждается домовой книгой и справкой о составе семьи. Была вселена в укачанную квартиру и проживает в ней как член семьи нанимателя.

*** умер ФИО4. *** умерла ФИО6. *** умер ФИО3 

В собственность укачанная квартира никем не оформлялась, с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обратился. Права собственности третьих лип не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости.

Из представленной суду технической документации следует, что квартира с инвентарным номером 2-4524 расположена по адресу: ***, общей площадью 50,3 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м., состоит из коридора, кухни, двух жилых комнат, ванной, туалета, и холодной пристройки,. 

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: ***, отсутствуют.

Согласно ответам КУМИ г. Юрги сведения о том, что квартира по адресу: *** либо дом, в котором она находится, отнесены к муниципальной или государственной собственности отсутствуют. 

Согласно архивной выписке ордера выдались на закрепление жилых помещений по Юргинской ПМК 8 Кемеровского треста «Меливодстрой».

То обстоятельство, что ни квартира по адресу: ***, ни дом, в котором она находится, не были взяты на баланс Администрацией г. Юрги, не исключает возможность признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Истцом не представлено суду доказательств нарушения её прав виновными действиями сотрудников Администрации г. Юрги.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Поскольку истица приобрела право пользования спорным жилым помещением, которое было предоставлено по договору социального найма. ФИО2 не использовала свое право на приватизацию, то суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на передачу занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При таких данных, иск ФИО2 к Администрации г. Юрги подлежит удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации г. Юрги о признании права собственности на квартиру удовлетворить. 

Признать в порядке приватизации право собственности ФИО2, *** рождения, на квартиру *** *** кадастровый ***, площадью 50,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области. 

Председательствующий: А.Н. Корытников

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2018 года.