Дело № 2а-48/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 27 марта 2019 года 

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе 

судьи Герасимова С.Е., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 1 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с неё недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 731 рубль, пени 30,01 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст.357, ст.358 Налогового кодекса РФ, поскольку в налоговый период имела в собственности транспортные средства HONDA CIVIC FERIO, FORD FOCUS, ВАЗ 21102, которые являются объектом налогообложения.

На основании п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2 731 руб., направлено налоговое уведомление № 491471 от 25 марта 2015 года на уплату налога. Поскольку в установленный срок транспортный налог ответчиком уплачен не был, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговым органом ФИО1 было направлено требование № от 11 ноября 2015года об уплате налога. 

Административное исковое заявление рассматривается судом по правилам упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в соответствии с пп. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Ответчиком ФИО1 представлены возражения на иск, в которых она просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока обращения в суд. 

Доказательства, ходатайства об истребовании доказательств от административного ответчика не поступили. 

Определение о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке, определение о продлении подготовки ответчиком получены.

Исследовав доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пп.1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании п. 1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На основании п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 20.10.2005 № 131-ФЗ) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-ОЗ «О транспортном налоге» (в редакции от 24.11.2010 г. № 115-ОЗ) налоговая ставка транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя легкового автомобиля составляла, в частности, до 80 л. с. (до 58,84 кВт) включительно 5,5 руб., свыше 80 л. с. до 100 л. с. (свыше 58,84 кВт до 73,55 кВт) включительно 8 руб., свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 14 руб.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.363 Налогового кодекса РФ, в редакции, действующей до 23 ноября 2015 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как видно из материалов дела, предоставленных в соответствии с ч.4 ст.85 Налогового кодекса РФ налоговому органу сведений, ответчик ФИО1 в 2014 году являлась собственником автомобилей HONDA CIVIC FERIO (12 месяцев), FORD FOCUS (6 месяцев), ВАЗ 21102 (10 месяцев).

Таким образом, ответчик является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, поскольку в налоговом периоде за 2014 год имела в собственности транспортные средства, которые являются объектами налогообложения.

На основании п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2731 руб. и в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ 14 апреля 2015 года направлено налоговое уведомление № от 25 марта 2015 года об уплате указанного налога в срок не позднее 01 октября 2015 года. Данный факт подтверждается почтовым реестром заказных отправлений. Направленное ответчику налоговое уведомление соответствует положениям ч. 3 ст.52 Налогового кодекса РФ. Обязанность по уплате транспортного налога ответчиком в установленный законом срок исполнена не была.

23 декабря 2015 года налоговым органом ФИО1 в срок, установленный ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ было направлено требование № от 11 ноября 2015года об уплате транспортного налога в сумме 2731 руб. и пени 30,01 руб. со сроком уплаты до 26.01.2016, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней со дня направления требования заказным письмом. Указанные обстоятельства подтверждаются также почтовым реестром. 

Трёхлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, по которому сумма налогов, пеней, не превысила 3 000 рублей, истекает 25.01.2019. Соответственно с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогу и пени истец согласно ст.48 Налогового кодекса РФ должен был обратиться не позднее 25.07.2019.

Истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в указанный срок. Определением мирового судьи от 19.07.2018 судебный приказ от 12.07.2018 был отменён на основании поступивших от Волоковой возражений. 

Соответственно предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок для предъявления требования о взыскании налога, пеней в порядке искового производства после отмены судебного приказа истёк 19.01.2019.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 28 января 2019 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа. Исковое заявление поступило в суд в этот день нарочным, без конверта. В связи с чем судья в определении о продлении подготовки от 18 февраля 2019 года предложил истцу предоставить доказательства уважительности причин пропуску срок обращения в суд.

Такие доказательства суду не представлены. 

В своём отзыве от 28 февраля 2019 года истец указал, что к настоящему делу приложен реестр от 21 января 2019 года о направлении почтой настоящего искового заявления, при этом в подтверждение своих доводов приложил к этому отзыву список внутренних почтовых отправлений налогового органа со штампом о принятии его отделением почтовой связи. Вместе с тем в материалах настоящего дела имеется только реестр, подтверждающий поступление на судебный участок заявления о вынесении судебного приказа. В приложении к иску иные реестры не указаны. При этом в приложенном к отзыву списку отправлений действительно указано о направлении искового заявления в Тяжинский районный суд. Однако вместо адреса Тяжинского районного суда указан адрес Тисульского районного суда, что не доказывает направление иска по территориальной подсудности. 

В соответствие с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд не расценивает как уважительную причину пропуска срока, ошибочное направление искового заявления в другой суд, поскольку такие действия зависели от истца и находились под его контролем, все меры для соблюдения срока обращения в суд истец не принял. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд был пропущен по неуважительной причине, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, не подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонная ИФНС России № 1 по Кемеровской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 731 рубль, пени 30,01 рублей, оказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд.

Судья С.Е. Герасимов