РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В., 

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3324/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, истец 27.04.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, как работник противочумного учреждения в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». УПФР в Свердловском районе г.Иркутска вынесло Решение № 434 от 17.05.2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно которому истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению УПФР в Свердловском районе г. Иркутска не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. (4 года 3 месяца 23 дня) - в должности младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела в Иркутском государственном научно- исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока. Истец полагает, что решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии является незаконным, вынесено без применения действовавшего в период выработки специального стажа законодательства, в связи с чем подлежит отмене. Как следует из фактических обстоятельств дела, истец в соответствии с приказом о приеме № 116 от 06.09.1988 года был принят на работу в Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока на должность младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела. Уволен 28.12.1992 года согласно приказа об увольнении № 126 Л от 22.12.1992 года. Указанное обстоятельство подтверждается Справкой от 28.04.2018 года № 541, выданной ФКУЗ «Иркутский ордена трудового красного знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Исходя из нормативных актов, учредительных документов ФКУЗ Иркутский научно- исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора является учреждением здравоохранения, а все его работники имеют право на назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда как работники противочумного учреждения в соответствии с законодательством, действующим в период выработки стажа. Согласно Уставу противочумного института, его учредителем является Министерство здравоохранения. При создании ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт 5 июля 1934 г. было утверждено Положение об Иркутском Государственном институте НКЗДРАВА Сибири и ДВК, утвержденное Наркомздравом РСФСР. Приказом народного комиссара здравоохранения от 11.07.1934 г. был назначен директор института. Из Положения следует, что институт создан на базе Иркутской противочумной станции, и согласно этому же документу является руководящим учреждением для всех областных и некоторых краевых противочумных станций Сибири и Дальнего Востока. Противочумный институт имеет лицензию на разрешение деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 1-4 группы патогенности выдана Министерством здравоохранения. Как видно из Приложения № 3 к приказу № 37 от 05.02.2004 г. Минздрава России к противочумным учреждениям Министерства здравоохранения отнесены как противочумные станции, так и противочумные институты. Иркутский противочумный институт отнесен к специализированным медицинским учреждениям в Перечне федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 872. В Уставе ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора записано, что институт является федеральным казенным учреждением здравоохранения. Кроме того, институт финансируется по разделу «Здравоохранение, а не по разделу «Наука».

На основании изложенного, просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № 434 от 17.05.2018 г. в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы: с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. (4 года 3 месяца 23 дня) - в должности младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в двойном размере период работы: с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. в должности младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока с учетом исчисления в двойном размере - 8 лет 7 месяцев 16 дней; признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2018г; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО1 расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, дополнительно подано заявление о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

В силу ч.53 ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить 

Представитель ответчика – ГУ УПФ в Свердловском районе г.Иркутска ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, в представил письменные возражения.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора» ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, представила письменный отзыв.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению о необходимости частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях. Согласно разделу ХХХШ "Общие профессии", позиция 23200000-1754б, право на льготное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Разделом XXVI "Учреждения здравоохранения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

При этом указанными списками предусмотрены работники, занятые в противочумных учреждениях, независимо от занимаемой должности.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2018 ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 17.05.2018 № 434 истцу ФИО1, 04.06.1961г.р. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона отсутствуют. Страховой стаж составил: 32 года 01 месяц 10 дней, при требуемом 25 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 06.09.1988 принят в Иркутский государственный научно-исследовательский противочумный исследовательский институт Сибири и Дальнего Востока на должность младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела на основании приказа 116 от 06.09.1988, 28.12.1992 уволен по ст29п.5 переводом в городской отдел здравоохранения.

В подтверждение стажа истцом в ГУ УПФ представлена справка ФКУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по 30 Фз от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», из которой усматривается, что истец ФИО1 в оспариваемые период времени с 06.09.1988 по 28.12.1992 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока в должности младшего научного сотрудника в особых условиях труда как работник, занятый в противочумном учреждении - Иркутский Ордена трудового красного знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока. Стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, предусмотрен Списком № 2, разделом ХХIV, подразделом 22600000, шифром 22600000 – 1754а. Основанием для выдачи указанной справки послужили карточка Т-2 на истца, приказы за 1988-1992 годы, лицевые счета за 1988-1992 годы.

Также суду представлена справка о переименовании из которой следует, что в соответствии с приказом уполномоченного Совета Труда и Обороны по предупреждению и борьбе с чумой на территории СССР № 1 oт 05.06.1934 был создан Иркутский государственный научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока на базе Иркутской противочумной станции с обязанностями «Противочумного центра Сибири и Дальнего Востока» и именовался Иркутский государственный научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.

В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.05.1984 г. № 260 «О награждении» института орденом Трудового Красного Знамени и в соответствии с приказом Министра здравоохранения СССР от 08.08.1984 г. № 899 название ордена вошло в наименование института, а слово «государственный» упразднено.

Приказом № 241 от 17.07.2008 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развитии Российской федерации утвержден Устав Федерального государственного учреждении здравоохранения «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока»

С 3 октября 2011 года Федеральное государственное учреждение здравоохранение «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» переименовано в Федеральное казённое учреждение здравоохранения «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно- исследовательский противочумный институт и Дальнего Востока» приказ 114 приказ от 03.10.2011.

Давая оценку доводам ответчика о том, что научно-исследовательский противочумный институт не входит в систему учреждений здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых предусмотрена позицией 22600000-1754а раздела ХХ1V Списка № 2, суд находит их необоснованными.

Приказом Минздрава № 229 от 03.06.2003 года утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которые входят лечебно-профилактические учреждения (п. 1), учреждения здравоохранения особого типа (п.2), учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора и гигиенического образования населения государственной санитарно-эпидемиологической службы (п.3). В п. 3.2 номенклатуры указан противочумный центр (станция).

Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 года (в редакции приказа Минздрава РФ от 17.11.2000 года № 404) утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, в п.1 которого указано, что данное положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения РФ).

Указанным приказом утвержден Перечень учреждений, подразделений и должностей работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (приложение № 2 к Положению, Приказ Минздрава № 377).

Пунктом 2.18 Перечня учреждений труда (приложение № 2 к Положению, Приказ Минздрава № 377) предусмотрены противочумные учреждения, которые относятся к учреждениям с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов на 25%.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности № 113 от 06.06.1994 года утвержден Перечень научно-исследовательских учреждений и подразделений, непосредственная работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда и порядок его применения.

При этом указанный Перечень и Порядок обязаны применять министры здравоохранения республик в составе Российской Федерации, руководители главных управлений и комитетов здравоохранения (п. 2 Приказа).

Согласно п.2.1 Перечня к учреждениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 25% относятся противочумные научно-исследовательские учреждения и их подразделения.

Постановлением Правительства РФ № 872 от 29.12.2004 года утверждены перечни федеральных учреждений здравоохранения и федеральных учреждений оздоровительного профиля.

Согласно п.234 приложения № 1 к указанному постановлению Государственное учреждение Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока, г. Иркутск отнесен к федеральным специализированным медицинским учреждениям.

Согласно Приложению № 3 к Приказу Минздрава России от 05.02.2004 года № 37 в Перечень противочумных учреждений Минздрава России входит Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока Минздрава России.

В соответствии с Положением об Иркутском Государственном противочумном институте НКЗДРАВА Сибири и Д.В.К., утвержденным заместителем Наркомздрава 05.07.1934 года, данный институт создан на базе Иркутской противочумной станции и является руководящим учреждением для всей периферической противочумной сети Сибири и Дальнего Востока.

Согласно Уставу ФГУЗ «Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока», утвержденному 17.07.2008 года, данное учреждение является некоммерческой организацией – федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и в своей деятельности руководствуется, в том числе актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Учреждение входит в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1 Устава).

Согласно п. 1.4 вышеприведенного Устава, распоряжением Правительства РФ от 17.01.2005 года № 32-р противочумный институт передан в подведомственность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека образована Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года № 314 и ей переданы функции по контролю и надзору упраздняемого Министерства здравоохранения РФ.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.11.2005 года № 774 утверждено Положение о системе противочумных учреждениях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно п. 1.2 которого в противочумную систему входят ФГУЗ «Противочумный центр», научно-исследовательские противочумные институты и противочумные станции.

Согласно п. 2.3 Перечню противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока». 

Из представленных суду лицензий № 7-2Д от 14.01.1998 года, № 77.99.18.001.Л.000038.04.08 от 02.04.2008 года, санитарно-эпидемиологического заключения 

<

Номер обезличен> от 13.07.2006 года усматривается, что ФГУЗ «Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока» вправе осуществлять работы с микроорганизмами 1-4 группы патогенности.

Анализ вышеуказанных нормативных актов свидетельствует о том, что научно-исследовательский противочумный институт входит в систему учреждений здравоохранения, предусмотренных единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и относится к учреждениям с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, соответственно, работники, занятые в противочумных учреждениях имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, позиция 22600000-1754а, раздела ХХIV. 

На основании изложенного период осуществления истцом ФИО1 трудовой деятельности с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. (4 года 3 месяца 23 дня) - в должности младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока, как прямо предусмотренного Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Обсуждая довод стороны истца о необходимости исчисления как общего стажа, так и стажа на соответствующих видах работ в период с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. в двойном размере, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичное положение было закреплено и в п. 6 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к соответствующим видам профессий отнесены работники, занятые в противочумных учреждениях.

В соответствии со ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях исчисляются в двойном размере.

Статьей 10 вышеприведенного Закона РФ установлены общие основания, определяющие право на пенсию:

мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Постановлением Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 года № 70 утверждено Разъяснение № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 1 которого разъяснено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона № 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе, досрочно назначаемой.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно уточняющий справке установлено, что ФИО1 в оспариваемый период времени с 06.09.1988 по 28.12.1992 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока в должности младшего научного сотрудника в особых условиях труда как работник, занятый в противочумном учреждении - Иркутский Ордена трудового красного знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 06.09.1988 по 28.12.1992 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока в должности младшего научного сотрудника, в связи с чем данный период подлежит зачету в двойном размере как в общий трудовой стаж для возникновения права на назначение пенсии, так и в специальный трудовой стаж.

Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, установленного судом, на момент обращения в пенсионный орган – 27.04.2018 стаж ФИО4 по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 8 лет 07 месяцев 16 дней.

Рассмотрев требование истца ФИО1 о назначении пенсии с 04.06.2018 суд приходит к следующему выводу.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Исходя из изложенного, с учетом требований пп. 2 п. 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительности имеющегося специального стажа (8 лет 07 месяцев 16 дней.), суд приходит к выводу о том, что у истца возможно уменьшение возраста предусмотренного ст. 8 Закона на 3 года.

При таких обстоятельствах право на пенсию у истца ФИО1 (с учетом уменьшения возраста) возникает в 57 лет, а именно 04.06.2018. На момент обращения, а именно на 27.04.2018, с заявлением к ответчику истец указанного возраста не достиг, вместе с тем достиг данного возраста на момент рассмотрения дела в суде.

Таким образом, с учетом требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что заявленное требование истца ФИО1 о назначении о пенсии с 04.06.2018 г., по достижению возраста в 57 лет, подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 14.02.2018 г. № 208 в по заявленным основаниям, а именно в связи с отказом в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку как установлено выше, право ФИО1, с учетом подлежащих зачету периодов трудовой деятельности, снижения возраста возникает только по достижении им возраста 57 лет, но не на момент подачи заявления о назначении пенсии. Таким образом решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 14.02.2018 г. 

<

Номер обезличен> в данной части является законным и обоснованным. 

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ГУ УПФ в Свердловском районе г. Иркутска расходы выразившиеся в оплате услуг представителей, в размере 15 000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей.

Из договора на оказание юридических услуг от 22.06.2018 видно, что ФИО1 поручает, а ООО «Юридическая компания «Инлатус» принимает на себя, обязанность по оказанию юридических услуг по осуществлению представительства по иску к управлению Пенсионного фонда РФ о признании права на назначение пенсии. Стоимость услуг по данному договору определена сторонами в размере 15 000 рублей, что подтверждается п. 3.1. договора. 

Из материалов дела усматривается, что интересы истца в судебных заседания представляла ФИО2 на основании доверенности.

Из представленного трудового договора от 01.11.2017 следует, что ФИО2 является работником ООО «Юридическая компания «Инлантус».

Согласно приказу № 1-4/18 от 22.06.2017 установлено, что ФИО2 поручено ведение гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска о назначении досрочной пенсии по старости.

Также суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 1/06/18 от 22.06.2018, из которой следует, что от ФИО5 по договору оказания юридических услуг № 1/06/18 ООО «Юридическая компания «Инлатус» принято 15 000 рублей.

Оценивая разумность размеров оплаты юридических услуг, суд принимает во внимание сложность дела и длительность его рассмотрения, количество судебных заседаний и участие в них представителя, также принимает во внимание и то обстоятельство, что исковые требования истца признаны обоснованными. 

Учитывая соразмерность и разумность затрат на юридические услуги, учитывая, что ответчиком является ГУ УПФ в Свердловском районе г.Иркутска суд находит обоснованным взыскать с ответчика в пользу ФИО5 затраты на услуги представителя в размере 3 000 рублей. 

В остальном расходы на представителя суд полагает завышенными. К данному выводу суд пришел и на основании того, что свобода договора, в том числе и по размеру оплаты юридических услуг, предусмотренная законодательством, не должна повлиять на свободу, права и обязанности третьих лиц.

Иных доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ, стороны суду не представили.

Из чека – ордера от 05.07.2018 года следует, что истцом ФИО1 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с тем, что требования истца ФИО1 удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд полагает правильным взыскать с ответчика ГУ УПФ в Свердловском районе г. Иркутска в пользу истца ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска № 434 от 17.05.2018 г. в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы: -с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. (4 года 3 месяца 23 дня) - в должности младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в двойном размере период работы:

-с 06.09.1988г. по 28.12.1992г. в должности младшего научного сотрудника эпидемиологического отдела в Иркутском государственном научно-исследовательском противочумном институте Сибири и Дальнего Востока с учетом исчисления в двойном размере - 8 лет 7 месяцев 16 дней.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2018г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения 57 лет - 04.06.2018г

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска в пользу ФИО1 расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 14.02.2018 г. № 208 по заявленным основаниям, взыскании судебных расходов в заявленном размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Галата 

Решение изготовлено 

<

Дата обезличена>.