Дело № 2-53/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 г. п. Чертково 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Дмитриевой, 

при секретаре Я.В. Пиндюриной,

с участием 

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Сетраковское сельское поселение" Чертковского района к Межрайонной ИФНС №3 по Ростовской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Межрайонной ИФНС №3 по Ростовской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2 В обоснование требования истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Чертковского района Ростовской области было вынесено постановление № 464 от 11.07.2003 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации Чертковского района от 19.05.1994 года № № «Об отмене постановления главы администрации района от 16.07.1992 года № № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых хозяйств», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 8181 га сельскохозяйственных угодий, из них 6254 га пашни, 1927 га пастбищ.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 700 человек с определением размера доли каждого собственника 11,7 га сельхозугодий, что соответствует 464,0 балло-гектарам. В указанном списке среди прочих указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти, проживавший на территории теперешнего Сетраковского поселения. ,.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (далее-Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте (далее – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 81910000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сетраковского сельского поселения, Чертковского района, Ростовской области. В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте глава администрации Сетраковского сельского поселения составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Вести Чертковские» 8 июля 2016 года, и размещен на информационных стендах Сетраковского сельского поселения. С момента публикации 8 июля 2016 года до 6 октября 2016 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанное общее собрание, назначенное на 06.10.2016 года, 10.00 часов в х.Сетраки не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101 - ФЗ, необходимо присутствие на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 % их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей, т.е. необходимо присутствие 140 человек, или собственники, владеющие в совокупности 350 земельными долями. Присутствовало 0 человек, владеющие в совокупности 0 % долей. Собрание считать неправомочными решать вопрос повестки дня собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей. Руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 29.12.2010 года № 435 - ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» вслучае, если общим собранием участников долевой собственности в течениечетырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняторешение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местногосамоуправления поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой списоксамостоятельно. Постановлением Администрации Сетраковского сельского поселения от 10.10.2016года № № утвержден список 11 невостребованныхземельных долей. Просили суд признать право муниципальной собственности за МО «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района на земельную долю площадью 11,7га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 81910000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала №, признанную невостребованной Постановлением Администрации Сетраковского сельского поселения от 10.10.2016 года № №, ранее принадлежавшая на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент смерти проживавший на территории теперешнего Сетраковского сельского поселения по адресу: Ростовская область, Чертковский район, х. Сетраки.

В судебном заседании представитель истца специалист первой категории по земельным и имущественным отношениям администрации МО «Сетраковского сельское поселение» Чертковского района Ростовской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в объёме заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

6. Лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными. 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 81910000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сетраковского сельского поселения Чертковского района Ростовской области. 

Глава администрации Сетраковского сельского поселения Чертковского района составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список был опубликован 08.07.2016 года г. в газете «Вести Чертковские», размещён на информационных стендах Сетраковского сельского поселения. 

С момента публикации 08.07.2016 года до 06.10.2016 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание, назначенное на 06.10.2016 года, 10.00 часов в х. Сетраки не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101 - ФЗ, необходимо присутствие на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей, т.е. необходимо присутствие 140 человек, или собственники, владеющие в совокупности 350 земельными долями. Присутствовало 0 человек, владеющие в совокупности 0 % долей. Собрание было неправомочным решать вопрос по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации Сетраковского сельского поселения от 10.10.2016 года № № утвержден список 11 невостребованных земельных долей, в границах кадастрового квартала №, в том числе, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, право собственности на которые муниципальному образованию необходимо признать для последующего выделения земельного участка в счёт этих долей.

Собственник земельной доли площадью 11,7 га, с качественной оценкой 464,0 балло-гектар, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № № от 07.06.2005 года), до смерти указанной земельной долей не распорядился.

Из ответа нотариуса нотариального округа Чертковский район нотариальной палаты Ростовской области ФИО3 от 19.12.2016 г. следует, что дело о наследовании имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО2, не использовалась более трёх лет для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Истцом соблюдён порядок обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, установленный требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд - 

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности за муниципальнымобразованием «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района наземельную долю площадью 11,7га в праве общей долевой собственности наземельный участок с кадастровым номером №, площадью81910000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковскийрайон, в границах кадастрового квартала №, признанную невостребованной Постановлением Администрации Сетраковского сельского поселения от 10.10.2016 года № №, ранее принадлежавшая на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.01.2017 г.

Председательствующий: