Дело № 3а-408/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2018 года город Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 358 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания гостиницы, адрес: 

<

адрес>

Указанный земельный участок принадлежит административному истцу на праве общей долевой собственности (1/7 доля в праве).

Постановлением Минимущества Рязанской области № 10-П от 14 октября 2013 года утверждены результаты кадастровой оценки стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года в размере 9 732 406 рублей 

51 копейки. 

Согласно отчету об оценке № 74-1/18 от 27 марта 2018 года, подготовленному ФИО11 по заказу ФИО1, величина рыночной стоимости вышеназванного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет 2 936 000 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по уплате земельного налога.

Административный истец ФИО1 просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную его рыночной стоимости в размере 2 936 000 рублей, определенном в отчете об оценке № 74-1/18 от 27 марта 2018 года.

В ходе рассмотрения дела сторона административного истца уточнил заявленные требования и просил установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 3 186 000 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО12 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В представленном административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства. 

Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации города Рязани, а также заинтересованное лицо ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО14 в материалах дела имеется представленная в письменной форме правовая позиция, в которой Учреждение просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций. 

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее - Закон об оценочной деятельности, Закон) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/7 доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 358 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания гостиницы, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Другим участником общей долевой собственности является ФИО15 (6/7 доля в праве), привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица. 

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 10-П от 14 октября 2013 года «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области» утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 6200/301/18-98808 от 13 марта 2018 года, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года составила 9 732 406 рублей 51 копейку.

Судом установлено, что 27 июня 2018 года административный истец ФИО1 обратилась в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем судом по ходатайству стороны административного истца была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, проведение которой было поручено эксперту 

<

скрыто>

Заключением эксперта № 408-18 от 15 августа 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу на праве общей долевой собственности земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет 3 186 000 рублей.

Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.

Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ФИО1, суд полагает, что ее требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным и обоснованным. 

Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 27 июня 2018 года (дата обращения с административным иском в суд), для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 358 кв. м, адрес: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 3 186 000 (трех миллионов ста восьмидесяти шести тысячи) рублей по состоянию на 1 января 2013 года. 

Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 27 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись В.Е. Лукашевич 

Копия верна:

Судья: В.Н. Логвин